26/01/2018
За последние 4 года под следствием оказались 6 глав регионов. По мнению эксперта, в отдельных случаях на преступление губернаторов толкает не только жажда наживы, но и пустой региональный бюджет.
Комментарий Алексея Макаркина:
Я бы не сказал, что попадаются только губернаторы. За тот же срок в поле зрения правоохранительных органов попали с десяток мэров, множество вице-губернаторов. Просто это фигуры рангом поменьше, поэтому о них не так часто пишут в федеральной прессе.
Что касается вопроса о том, почему региональные начальники берут взятки, то дело не только в желании пополнить свой тайный счет в швейцарском банке. Во многих регионах есть такое понятие, как «чёрная касса». Допустим, вам хочется у себя в области осуществить какой-нибудь престижный, социально значимый проект: разбить парк в райцентре или церковь построить. Денег на это в бюджете нет. Тогда вы вызываете к себе крупного областного предпринимателя и говорите ему: «Дорогой, я твои проекты поддерживаю, теперь и ты мой поддержи». И предприниматель или деньги выделяет, или строит на свои средства церковь или парк, понимая, что в противном случае ему грозит повышенное внимание со стороны правоохранительных органов региона.
Это, кстати, как раз случай Белых. Он ведь, согласно заявлению его адвокатов, получил 100 тысяч евро в качестве «спонсорской помощи во внебюджетный городской фонд для реконструкции объектов в Кировской области». Только закону вовсе не важно, берете вы деньги для себя любимого или для своей области. Любое подношение всё равно считается взяткой.
Безусловно, денег многим регионам не хватает. Тем не менее далеко не всегда проекты, которые реализуются через «чёрные кассы», действительно нужны области. Чаще средства тратятся на разные престижные проекты, практическая польза от которых обычно невелика. Памятник какой-нибудь поставить, мемориал открыть. Редко деньги берут, например, на реконструкцию дорог.
Но такие громкие проекты призваны показать федеральному центру, что губернатор умеет управлять регионом в условиях скудных ресурсов. Центр обычно не всматривается, за чей счет они реализуются. Тем более, если у губернатора есть друзья и покровители наверху. Но, когда этих друзей или покровителей отправляют в отставку или переводят на менее значимые должности, губернатор становится уязвим. Тут-то за него и могут взяться правоохранительные органы.
Причем, я думаю, даже после серии посадок губернаторов такие схемы не исчезнут. Просто главы регионов будут действовать осторожнее.
Во-первых, более мягкое отношение к экс-главе Кировской области объясняется тем, что он брал деньги не для себя, а для области. Хотя подчеркну: с точки зрения права это всё равно преступление. Но в России всегда к человеку будут лучше относиться, если он пострадал не ради себя, а ради других.
Во-вторых, сумму взятки тоже нельзя назвать космической: в общей сложности «всего лишь» 600 тысяч евро. У губернатора Хорошавина, например, она равняется 5,6 млн долларов. У Гайзера - 3,3 млрд рублей. И при обыске у Белых не нашли несметных богатств: две квартиры в Перми, автомобиль, коллекция часов, и всё это на сумму в 10 млн рублей. Сравните с роскошными виллами и золотыми ручками Хорошавина, у которого личного имущества насчитали на 1,1 млрд рублей.
Наконец, когда-то Белых состоял в «Союзе правых сил», был близок с Немцовым. Для либеральной части нашего общества он свой. К тому же в области он прослыл губернатором-реформатором, действительно пытался что-то изменить к лучшему в своем регионе, который много лет числился в отстающих. Мало что получилось, но репутация есть репутация.
Что потребует Всемирный банк от Украины
Комментарий Алексея Макаркина:
Однако провести реформу будет очень сложно из-за давления общества. Так, запрет на куплю-продажу земли был введен еще при президенте Леониде Кучме и сохранялся при всех последующих президентах. Это было связано как с интересами игроков внутри страны, так и с настроениями общества, которое воспринимает землю как «общее благо». →
Эксперты полагают, что выборы, которые пройдут в ряде российских регионов в Единый день голосования 8 сентября, учитывая резко возросшую в последнее время политическую активность в России, могут стать даже еще более неординарным событием, чем кажется сейчас
Комментарий Алексея Макаркина:Если к человеку (кандидату) есть претензии (электората), то решать их сложней, и второй тур становится мобилизацией всех недовольных. Причем в этом случае, «позиция бывших кандидатов ни на что не влияет — они могут сколько угодно говорить, что они поддерживают (действующего) губернатора, что готовы работать в его команде, что выступают за конструктивность и стабильность, но это уже никого не интересует — избиратели будут голосовать протестно. В такой ситуации второй тур для старой действующей региональной власти будет очень сложным. При этом, вторые туры для власти нежелательны где бы то ни было, потому что перед ними не только актуализируются разные претензии (к кому-то большие, к кому-то меньшие, а кто-то вообще расплачивается за своих предшественников), но избиратель чувствует, что у него появился шанс наказать власть, и этим шансом он старается воспользоваться. Если перед первым туром многие избиратели считают, что стену лбом не прошибешь, то если вдруг появляется второй, то возникают надежды, усиливается антивластная электоральная напряженность. В то же время, в текущей политической ситуации вторые туры стали более предсказуемы. Если в прошлом году их проведение в некоторых регионах стало сенсацией, то сейчас власти к этому готовы. Уже рассматриваются варианты планирования избирательной кампании с учетом того, что в первом туре можно и не выиграть. Такое развитие событий уже воспринимается не как неожиданность, а, скорее, как некая неприятная ситуация, с которой надо что-то делать физически и технологически. →
Велик риск второго тура на губернаторских выборах в четырех регионах - Республике Алтай, Астраханской, Вологодской и Волгоградской областях
Комментарий Ростислава Туровского:
На общем фоне благодаря неплохому политическому и электоральному опыту выделяются разве что кандидаты КПРФ на Алтае, Сахалине и в Петербурге. Но и это автоматически ещё не выводит выборы во второй тур. →
Эксперты обсуждают итоги визита Владимира Путина в Финляндию. Основное внимание - диалогу между Москвой и европейскими структурами
Комментарий Алексея Макаркина:Россия демонстрировала, что она не изолированная. И Франция, и Финляндия — это ее исторические партнеры, причем с Финляндией отношения были всегда более близкими. Территориальная Финляндия граничит с Россией. И кроме того, Финляндия не входит в «большую семерку», и там не было проблем, связанных с выходом России из тогда еще G8. →
Сенсационное заявление Дональда Трампа о том, что Россия может вернуться в G8, вызвало энтузиазм у нашей государственной пропаганды. Однако опрошенные «НИ» специалисты по геополитике не спешат радоваться
Комментарий Алексея Макаркина:Я думаю, что и в России, и в Европе к заявлению Трампа относятся с осторожностью. Потому что, для того, чтобы Россия вернулась в G7 должны произойти большие изменения в Российско-Украинских отношениях. Там что-то возможно сделать локальное, например, обменять заключённых, но, если говорить о более глобальных вещах, связанных с ситуацией на Востоке Украины, всё значительно сложнее. Есть отчётливое желание Трампа и Макрона включить Россию в систему диалога, но вопрос в том, что получится с Донецком и Луганском, удастся ли найти взаимоприемлемую форму. Несколько раз казалось, что эту форму уже нашли: то речь шла об особом статусе для регионов, то о возможности введения миротворцев. Но каждый раз ничего не получалось. →
Фонд развития гражданского общества представит в четверг прогноз голосования на выборах 8 сентября
Комментарий Ростислава Туровского:Перспективы вторых туров зависят от того, в каких регионах избиратели преодолеют апатию и обеспечат протестную явку. Пробудить его от апатии могут не столько оппозиционеры, сколько сами губернаторы, своими неудачными действиями. Сильных и опытных соперников у глав почти не остались - реально пробудить протестный электорат могут коммунисты на Сахалине и Алтае. В остальных случаях это будет скорее «виной» самих глав. Проблем на выборах в Астраханской области не ожидается, тогда как в Вологодской и Волгоградской областях они возможны. →
Мероприятие по обсуждению выборной кампании откладывается на неопределенный срок
Комментарий Алексея Макаркина:Обелить репутацию Памфиловой и ЦИКа сейчас можно только одним способом: перенести ответственность за перегибы на региональный уровень, критиковать нижестоящие комиссии, чтобы глава ЦИКа выступила в роли арбитра и предъявила претензии всем сторонам – оппозиции и избиркомам. Но проблема в том, что сейчас сделана ставка на консолидацию элит, поскольку оппозиция воспринимается как угроза. Если Памфилова обвинит во всем оппозицию, это усугубит проблему, а если избиркомы – возникнет проблема с консолидацией. Поэтому, наверное, пока вопрос такого заседания не согласован, и решили отложить. →
Уходящая неделя запомнилась «высушенной» повесткой. В фокусе внимания прессы вновь оказались московские события, а некоторые федеральные СМИ стали похожи на столичные вестники. Разнообразие пришло внезапно
Комментарий Алексея Макаркина:Киргизия - член ОДКБ, член Евразийского союза. Она - военный союзник России по линии ОДКБ, и она экономический союзник России по линии Евразийского союза. То, что Россия будет наблюдать, - это вполне закономерно. →
У Кремля сломались выборы: Москва бунтует, а в регионах ставленники власти не имеют очевидного преимущества
Комментарий Алексея Макаркина:Это называется «дегажизм», когда голосование идет по принципу «кто угодно, только не власть». Включаются эмоциональные механизмы, и никто не смотрит на то, что кандидат слабый или вовсе технический. →
Второй Международный форум «Развитие парламентаризма», инициированный Госдумой, в этом году собрал участников из 132 стран мира, в том числе 41 спикера парламента. Знаковое событие форума - конференция «Россия – Африка», которая стала предтечей большого российско-африканского саммита в Сочи
Комментарий Алексея Макаркина:Я думаю, что когда люди оценивают работу Госдумы, они оценивают не только работу собственно парламента, но и в целом - на них влияет информационный фон. Такое мероприятие, как Международный форум «Развитие парламентаризма», нечасто бывает в России, только второй раз. Думаю, это тоже привлекло внимание и стало фактором, повысившим интерес. →
