09/08/2019
Уходящая неделя запомнилась «высушенной» повесткой. В фокусе внимания прессы вновь оказались московские события, а некоторые федеральные СМИ стали похожи на столичные вестники. Разнообразие пришло внезапно
Комментарий Алексея Макаркина:
Киргизия - член ОДКБ, член Евразийского союза. Она - военный союзник России по линии ОДКБ, и она экономический союзник России по линии Евразийского союза. То, что Россия будет наблюдать, - это вполне закономерно.
Плюс у России есть свои интересы в Киргизии, которые заключаются в том, чтобы на этой территории не было Америки. Вначале Россия согласилась на присутствие американцев, когда была операция в Афганистане и были надежды на улучшение российско-американских отношений, потом они стали ухудшаться, Россия стала настаивать на том, чтобы американцы ушли. Президент Бакиев занялся лингвистикой. Американскую военную базу переименовали в Транзитный центр и оставили. России сказали, что военной базы больше нет. В России на это сильно обиделись. Как-то решили, что Бакиев обманул, Россия тогда поддержала оппозицию, главой которой был Атамбаев. Бакиева свергли, и Атамбаев сделал несколько важных шагов. Во-первых, он добился того, чтобы американцы ушли из этого самого транзитного центра, во-вторых, при Атамбаеве Киргизия вступила в Евразийский союз. Поэтому Россия и наблюдает. У нее есть интерес, чтобы следующий президент не пригласил американцев.
Правда, американцы, скорее всего, и сами не придут. Операция в Афганистане сворачивается. Трамп уже думает, как бы оттуда убрать оставшиеся войска, которые не занимаются операциями, а просто присутствуют. Дальше объяснить американским налогоплательщикам, где находится Киргизия очень сложно.
Есть два момента - в России весьма негативно относятся к тому, что арестовывают бывших президентов. Это мы знаем по опыту Армении. Кстати, обратите внимание, что возможности России не так велики, и в Армении Роберт Кочерян арестован. И Атамбаев летал в Москву, пытаясь получить поддержку. И в Москве Атамбаеву сочувствуют, памятуя о его заслугах, вклад в интеграцию. Вопрос в том: а что может сделать здесь Россия? Реально рычагов вмешаться в ситуацию у нее нет. Во-вторых, она на каком-то этапе поддержала и выдвинула оппозицию с Атамбаевым, но сейчас другая ситуация. С Бакиевым была традиционная дихотомия «север-юг». Бакиев был с юга, а Атамбаев - с севера. Те, кто были за оппозицию, опирались на северные кланы. У них была реальная опора. Россия ей помогла. Когда Бакиева свергли, она ее признала.
После того, как свергли Бакиева, который был весьма авторитарным правителем, в Киргизии перешли от президентской к президентско-парламентской республике. Президент избирается всенародно, но при этом у парламента большие полномочия. Когда все это только начиналось - переход к президентско-парламентской республике - у меня были очень большие сомнения, что что-то получится. Получилось так, что такая ситуация сильно снизила роль президентского поста. Теперь тот, кто президент, всем не рулит. Например, победа Жээнбекова при поддержке Атамбаева - это не победа юга над севером. Это значит, что просто пришел к власти другой персонаж, который должен учитывать интересы разных кланов. И, во-вторых, [после перехода к парламентско-президентской республике] значительно легче стало решать вопросы через парламент, чем выходить на улицу.
Вот было голосование по Атамбаеву. [В Киргизском парламенте] 120 депутатов. 103 человек проголосовали за снятие с него статуса экс-президента. Это такое очень странное голосование, но это означает, что статус экс-президента гарантировал ему неприкосновенность, теперь ее у него нет. В числе этих 103 человек были и южане, и северяне, поэтому тут нет противостояния севера и юга, поэтому, когда Атамбаев бросил клич, к нему пришли родственники и клиенты, ближний круг. Остальные договариваются с Жээнбенковым, что видно по голосованию.
Борис Макаренко о правительстве Джо Байдена
Комментарий Бориса Макаренко:
Дублеры начинают действовать. Название старого советского фильма приходит в голову при размышлениях о первых назначениях в администрации победившего на выборах президента США Джозефа Байдена. Ровно 40 лет в Америке не случалось, чтобы партия возвращала себе контроль над Белым домом спустя всего четыре года после поражения на предыдущих выборах: это значит, что очевидными кандидатами на руководящие посты становятся те, кто в предыдущей администрации той же партии был на ролях весьма заметных, хотя и не первых. Правительство дублеров? Ведь и сам будущий президент был «вторым номером» в администрациях Обамы. →
Парламент Армении отказался отменять военное положение, которое было введено в стране 27 сентября на фоне эскалации конфликта в Нагорном Карабахе
Комментарий Алексея Макаркина:
Тот факт, что военное положение в стране сохраняется, свидетельствует только о том, что премьер-министр Пашинян контролирует парламент. Если бы этот режим был отменен, появилось бы больше возможностей для протеста у оппозиции. А Пашиняна и без того активно критикуют за потерю территорий. Это самое большое поражение Армении во всех Карабахских войнах за 30 лет. →
Партия «Яблоко» намерена начать подготовку молодых политиков
Комментарий Алексея Макаркина:На самом деле, здесь идет конкуренция за молодых политиков в рядах оппозиции. Есть Навальный, «Яблоко», Партия Народной Свободы, партия Андрея Нечаева, и другие проекты. →
Довыборы в гордуму покажут настроение общепротестного электората
Комментарий Алексея Макаркина:Не стоит подозревать несистемщиков в попытках сговора с властью, обилие черных технологий как раз свидетельствует о конкурентности кампании. Хотя рейтинги ЕР по стране равны 30% и, следовательно, у оппозиции вместе взятой около 70%, не следует каждые конкретные выборы рассматривать с арифметической точки зрения таких рейтингов. Результаты могут быть непропорциональны, особенно если кандидат провел яркую кампанию. Тогда за него идут голосовать уже не только как за идейно близкого, но и как за проходного. →
Эксперты РСМД проанализировали новые вызовы для российской внешней политики
Комментарий Бориса Макаренко:Вакцина может стать элементом российской мягкой силы. Воздействие мягкой силы на международные отношения, конечно, есть, но оно не радикальное. При этом США вряд ли будут большими потребителями российской вакцины. →
20 ноября Владимир Путин подписал указ об упразднении Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) и Федеральное агентство связи (Россвязь). Их функции были переданы Министерству цифрового развития
Комментарий Алексея Макаркина:Нынешняя ликвидация ведомств — это продолжение ревизии административной реформы 2004 года, когда была создана трехступенчатая модель исполнительной власти (министерства, службы, агентства). Тогда было создано огромное количество разных ведомств, но возникла одна очень русская проблема. Непонятно стало, кто за что отвечает и с кого спрашивать. Полномочия ведомств порой пересекались. И там, где это было престижно, где управление сулило хорошее финансирование и пр., ведомства боролись друг с другом в ущерб делу, чтобы взять контроль над ним в свои руки. А там, где дело сулило большие проблемы, наоборот, все спихивали ответственность друг на друга. В целом опыт такой реформы был признан неудачным. →
Какая судьба ждет общину Виссариона
Комментарий Алексея Макаркина:Складывается впечатление, что государство просто не знает, что делать и чего ждать от таких религиозных организаций, как Церковь последнего завета. Поэтому и пытается либо усилить контроль над такими общинами, либо вовсе прекратить работу этих структур. У чиновников подход утилитарный. Те, кто конкурирует с РПЦ, вызывают опасение. Организации, подобные общине Виссариона, воспринимаются как наносящие ущерб православной церкви и уводящие от нее потенциальных верующих. Государство не может выдвигать конфессиональных аргументов, потому что официально церковь отделена от государства, но реально отношение к этим организациям во многом негативное не только потому, что их сложнее контролировать, чем РПЦ, но они воспринимаются как аномальные и исторически не свойственные России и русскому народу. А раз они не наши, значит, и не нужны. →
Оптимизация штата государственных служащих, которую предлагает осуществить премьер-министр Михаил Мишустин, является логичным и разумным шагом в сложившейся ситуации, полагают эксперты
Комментарий Бориса Макаренко:Сокращение служащих не кажется радикальным шагом - скорее всего, при масштабах от 5 до 10% это произойдет при имеющихся вакансиях, может быть, работниках пенсионного возраста. Он последовательно оптимизирует все ресурсы - на это надо смотреть в совокупности и с кадровыми перестановками в правительстве, и с цифровизацией, потому что, по идее, при широкой цифровизации она должна заменять человека какими-то автоматизированными приемами. Главное, что Мишустин - человек, который по определению умеет считать, раз он пришел из ФНС, оптимизирует все ресурсы, и все это не случайно. На правительстве лежит колоссальная ответственность, пожалуй, настолько, насколько этого давно не было: ему нужно продолжать возглавлять борьбу с коронакризисом и перезапускать национальные проекты. При этом ресурсов мало, поэтому все считается. →
Партии «Народ против коррупции» больше не существует – политологи прокомментировали «Блокноту» это событие
Комментарий Алексея Макаркина:По поводу этой партии у меня брали комментарий только один раз – когда стало известно, что ее возглавил родственник Владимира Путина. Вот теперь, когда ее ликвидировали, о ней второй раз в СМИ спросили. Но сказать тут нечего. Абсолютно ничем себя не показавшая партия, никаких результатов она не добилась. Кремль, в свою очередь, никакого интереса к ней не проявлял, никаких ставок на нее не делал. Родственник Путина, вероятно, возглавил ее для каких-то своих личных интересов. Возможно, это нужно было ему для некоторых карьерных моментов. Так что все существование этой партии сводится к абсолютному нулю. →
Сноб поговорил с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко о методологии составления карты и возможности системы выборщиков в России
Комментарий Бориса Макаренко:Такая система противоречит всей исторической и современной традиции в России. Американский принцип идет от американской концепции федерализма, где штаты наделены немалым объемом властных полномочий в самых разных сферах. У нас федерализм, мягко говоря, очень универсалистский - права регионов крайне ограничены. Если ввести непрямые выборы при отсутствии реального федерализма, то будут все те же эффекты - завышение доли малых субъектов федерации над большими. Одного порока американской системы у нас бы не было: у них республиканцы имеют преимущество, потому что округа в сельской местности в среднем имеют меньшее число избирателей, то есть сельская местность имеет преимущество в голосовании. У нас такого явления почти нет. →
