16/01/2020
«Медуза» спросила юристов и политологов
Комментарий Бориса Макаренко:
Даже в самом термине «конституционный переворот» есть противоречие. Если Конституция меняется по правилам, которые в ней же прописаны, то это не переворот, а законный процесс. Так что к этому можно относиться только как к фигуральному выражению.
Вообще судить о том, что это было, мы можем только по одному достоверному источнику - тексту послания президента. Предложения в нем сформулированы с разной степенью подробности. Некоторые сформулированы конкретно и понятно, о других мы сможем судить только когда появятся соответствующие документы. В конституционном праве дьявол всегда в деталях, поэтому говорить, например, об изменениях в правах местного самоуправления - рано. Сейчас в этом вопросе мы можем только гадать. То же самое касается изменений, говорящих о приоритете национального права над международным.
Если же говорить о блоке предложений, связанных с формированием и отставкой правительства, то здесь все достаточно конкретно. Если вчитаться в текст, то это точно не переворот, а мягкая коррекция в сторону умеренного расширения полномочий парламента и некоторой автономности премьера. Но тип государственного устройства остается прежним. Потому что остается прежним «форматор» исполнительной власти - президент. Права парламента чуть расширяются, но в рамках той же модели.
Еще одна вещь - Госсовет. Опять-таки пока сказано только то, что он должен быть упомянут в Конституции. В каком качестве - не сказано. По своей сути Госсовет сейчас - консультативный орган. И чтобы наделить его властными полномочиями, их нужно у кого-то забрать - про это вчера ничего не было сказано. Все властные полномочия сейчас у нас конституционно распределены и отработаны на практике. Так что это тоже не тянет на переворот.
Да, действующая система подвергается изменениям, но степень этих изменений пока до конца не ясна. При этом какие-то изменения давно напрашивались - например, мягкое расширение полномочий парламента. Это шаг в правильном направлении, но я не уверен, что он создаст новое качество в политике.
Наверняка, Путин смотрит и на 2021 год, и на 2024-й, и у него есть план действий. То, что сразу за посланием президента, последовала отставка правительства указывает, что это многоходовый план. На самом деле, если говорить об игре вдолгую, то времени перед выборами осталось не так много. В год выборов власть в России как правило избегает резких движений. Сейчас же начался последний год без федеральных выборов. Окно возможностей очень небольшое.
Вариантов при котором многолетний лидер уходит с государственных постов, но сохраняет власть - не так мало. И прямая параллель с Казахстаном на мой взгляд чрезмерна. В России восточная традиция в политике не мертва, но все-таки не имеет такой популярности, как в Казахстане. Тем более не будем забывать, что Нурсултан Назарбаев, как и другие первые президенты центральноазиатских государств, это не просто президенты, но и отцы-наций, которые создавали это государство со своими символами и так далее. Почет и уважение к таким лидерам на небывалой высоте, тем более усиленное восточными традициями. Переносить это один в один на российские реалии невозможно.
Во внутрипартийных выборах «Единой России» приняли участие около 7,5 тысячи кандидатов
Комментарий Алексея Макаркина:
Партии зачастую выдвигают того, кто может быть избран с минимальной поддержкой федерального центра. Если у кандидата есть свой финансовый ресурс, система связей, клиенты, которые могут за него проголосовать, например, работники предприятий, то у него достаточно серьезные конкурентные преимущества. Центр может не беспокоиться о проведении кампании и в финансовом плане, и в отношениях с властями. →
В девяти одномандатных округах на праймериз «Единой России» действующие депутаты Госдумы будут конкурировать друг с другом
Комментарий Ростислава Туровского:
Есть впечатление, что эти округа намеренно сделали конкурентными. В результате ряд депутатов оказались в подвешенном состоянии: если они не смогут выиграть предварительное голосование в округах, то в дальнейшем уже партия будет решать, ставить ли их в список и на какое место. Он не исключает, что федеральное руководство партии решило выбрать наиболее ресурсных кандидатов по итогам праймериз, хотя на уровне региональных властей есть собственные представления о фаворитах в этих округах. →
На переход всей несистемной оппозиции к полуподпольной деятельности власть отвечает законами с обратной силой
Комментарий Алексея Макаркина:Формально за связь с организацией ее членов уже не привлекут, а напрямую за оппозиционную деятельность власти не решатся привлечь. Заявления о том, что они остаются сторонниками Ходорковского, — это желание сохранить политическую идентичность, а в отличие от советского времени сегодня отречения от прошлых оппозиционных взглядов формально и не требуется. Будут искать следы ликвидированной организации в различных мероприятиях – выборах, муниципальных съездах, следователи будут пробовать доказать, что ОР реально функционирует. Но, конечно, фактические собрания можно будет пресечь, например, в связи с проверкой документов. При большом желании посадить или привлечь власть может и по закону «об экстремизме в интернете» за «длящееся преступление», то есть прошлые публикации. Недаром навальнистов призывают подчищать свои страницы, а Волков даже удалил свой ЖЖ. Для власти главное — это держать оппозиционеров в подвешенном состоянии, сегодня не привлекли — завтра привлечем. Причем это делается не только в преддверии этих выборов, на них свет клином не сошелся, Кремлю необходимо в принципе держать на контроле оппозиционную деятельность. →
Были ли основания у региональных властей требовать вакцинироваться. Властям Якутии пришлось объясняться за введение обязательной вакцинации населения в регионе
Комментарий Алексея Макаркина:Это, скорее, региональная инициатива. Обстановка с COVID-19 тут плохая, и власти решили взять на себя ответственность, рискнуть. Но, судя по тому, что поправили их через несколько часов, видимо, сделали это уже из центра. Слово «обязательное» за несколько месяцев до выборов — недопустимое. После этого будут говорить, что это не государственная власть придумала, а инициатива исходит от врачей →
Руководство левых пытается избежать конфликтов с Кремлем и своими радикалами
Комментарий Алексея Макаркина:Геннадий Андреевич напоминает, что его партия аккумулирует протестные настроения, а потому выгодна власти и на улице, и в парламенте. А следовательно, он посылает сигнал Кремлю, что не надо мешать КПРФ вести предвыборную кампанию ни на местах, ни на федеральном уровне. Мол, партии необходимо вести агиткампанию, а стало быть, к критике со стороны КПРФ следует относиться снисходительно. Реальное влияние КПРФ оказывало на политику четверть века назад, когда пыталась объявить импичмент президенту Ельцину и имела фактическое большинство в Госдуме. Сейчас же Компартия встроена в современную систему многопартийности, играя по правилам, но поскольку двойная сплошная постоянно сдвигается — и сейчас она сдвигается в сторону левых, то КПРФ чувствует себя некомфортно, а потому устами своего лидера пытается доказать полезность перед выборами. С другой стороны, нужно доказать активу, который более оппозиционен, чем руководство, почему следует не радикализоваться, а объединяться на патриотической основе. Зюганов приводит аргументы о пользе компромиссной позиции, сигнализирует, что КПРФ может в любой момент начать проводить свой курс, то есть стать правящей партией, если, конечно, президент коммунистов заметит. Но в такое не поверят даже среди лояльного актива и уж тем более за его пределами. →
Опрошенные Daily Storm кандидаты в Госдуму от несистемной оппозиции не спешат делать ставки на «Умное голосование»
Комментарий Алексея Макаркина:Некоторые из предложенных в рамках стратегии кандидатов могут озвучивать часть оппозиционной повестки и выступать с правозащитной позиции. Что касается других, то здесь могут быть парадоксальные ситуации, когда люди демократических взглядов голосуют за ортодоксальных коммунистов, которые будут отстаивать свою идентичность в Госдуме. →
После сентябрьских выборов Госдума обновится минимум на 20-25%
Комментарий Алексея Макаркина:Да, обновление будет где-то в районе 25%. Потому что в Госдуму пока проходят только четыре действующие парламентские партии. Другим, чтобы попасть туда, необходимо достаточно большое количество факторов: успешная избирательная кампания, востребованность этой политической силы у населения и так далее. У общества в целом есть запрос на новую парламентскую партию, но оно хочет, чтобы ее подали в готовом виде, чтобы не надо было много думать о политических смыслах, которые она несет. Также эксперт указал на инертность и разобщенность россиян, которые все больше дистанцируются от политики. →
Власти склонны к силовому подавлению оппозиции с минимальным законодательным оформлением
Комментарий Алексея Макаркина:Сигнал обычный для такого рода времен, что раз идет холодная война, то внутри страны любая оппозиционная активность равна помощи врагу. Если мероприятия, например, связаны с Навальным — то это запрет на участие в выборах, а если не связаны, то все равно есть риск для тех, кто участвует. Даже левого оппозиционера Николая Платошкина сейчас обвиняют в том, что он агент США. Это подхватывает старшее поколение. В общем, есть запрет на самую разную оппозиционную активность несогласованного характера. Земский съезд попал в эту логику. →
Как будет работать новая тюремная программа
Комментарий Алексея Макаркина:Бывает и так, что все идет своим чередом, но при этом человек теряет какую-то поддержку наверху. Есть вариант показательных дел, когда есть общественный запрос. Что касается реабилитации крупных коррупционеров, к ним относятся куда более резко, но если к ним будет ходить психолог, что скажет наш гражданин? Он подумает: «Отмазаться хочет, выйти на свободу пораньше, договорился, значит, с кем-то». Даже когда кого-то реально сажают, часто приговоры ужесточаются, двузначные сроки были и по сахалинскому губернатору, и по главе Коми, и сейчас по главе Марий-Эл. →
С 1 августа начнется сбор данных об оппозиционных настроениях в интернете
Комментарий Алексея Макаркина:Измерять можно много чего, но возникают вопросы: кому это надо и кого будут мерить? Реального запроса со стороны общества на создания интернет-счетчика не просматривается, да еще так стремительно — к 1 августа. Пока все это больше похоже на увеличение госконтроля за интернет-сферой, контроля политического и экономического. Бросается в глаза близость даты начала действия к выборам, а зачем это делается — не объясняется. Может быть, власть хочет посмотреть, куда смотрят избиратели и что именно они там смотрят. Ясно одно: интернет могут зарегулировать еще больше. Что касается повода для инициативы Горелкина, то у нас все делается «для человека» и «во имя человека», остается только понять, что это за человек. →
