03/01/2020
Конституция, Белоруссия, «украинский вопрос»: эксперты рассказали, каким видят наступающий год
Комментарий Алексея Макаркина:
В конце года появились серьезные сигналы о возможности конституционных изменений. Говорили об этом давно, были утечки, но сейчас это уже не просто утечки, а заявления президента. В том числе, например, о необходимости убрать оговорку «подряд», когда речь идет о двух сроках президента. Активно обсуждается также соотношение полномочий между исполнительной властью и местным самоуправлением, расширение полномочий парламента...
На мой взгляд, у президента есть желание выстроить менее персонифицированную конструкцию власти - чтобы цена вопроса при транзите власти была не столь велика. Уже то, что его преемник не сможет пойти на третий срок - даже через перерыв, - говорит о том, что возможностей у него будет меньше, чем у действующего президента. Но я не думаю, что эти возможности будут намного меньшими. Больших изменений, полагаю, здесь ждать не стоит. Будет, как у нас иногда любят говорить, точечная настройка.
Не стоит, на мой взгляд, ждать и того, что преемник будет предъявлен публике уже в будущем году. Если объявить его загодя, задолго до выборов, он станет центром притяжения для элит, будет политически усиливаться. В результате элиты будут раскалываться. Одни будут выстраивать отношения с одним лидером, другие - с другим. Думаю, этого попытаются максимально избежать.
Вспомните, что даже в 2007 году, при высочайших рейтингах, высочайшем оптимизме, при желании населения проголосовать за любого преемника Путина, Медведев был объявлен преемником в самый последний момент. В этот раз, полагаю, «фальстарта» тоже не будет.
Второе - российско-белорусские отношения. Видно, что Лукашенко не хочет уступать. Он готов пойти на расширение экономической интеграции - до известных пределов. Но, допустим, вопрос о введении единой валюты - уже политический вопрос. И перед этим он хотел бы остановиться. Не говоря уже о введении поста главы Союзного государства, о создании союзного правительства, союзного парламента...
Поэтому интеграция, видимо, будет продолжаться, но будет проходить достаточно осторожно. Лукашенко будет и дальше ее заматывать, у него в этом огромнейший опыт.
Третий момент - приближающиеся выборы в Госдуму. Они пройдут в 2021 году, но подготовка начнется уже в 2020-м. Будет, в частности, решаться вопрос, стоит ли менять соотношение между одномандатными и списочными депутатами в Думе. В середине 2019 года на этот вопрос можно было ответить утвердительно, но затем вероятность таких изменений сильно уменьшилась. Прошли выборы в Мосгордуму, и выяснилось, что в крупных городах одномандатные округа не являются панацеей от побед оппозиции.
Поэтому будут смотреть, смотреть и смотреть. Взвешивать, что выгоднее в этой ситуации. Есть и альтернативные варианты. Например, возвращение избирательных блоков - чтобы у «Единой России» была возможность провести предвыборный ребрендинг, чтобы она могла пойти на выборы не как партия, а как блок. Решения, видимо, будут приниматься ближе к концу следующего года.
Актуальной, безусловно, будет оставаться тема отношений с Западом. И как часть ее - украинский вопрос. Встреча между Путиным и Зеленским в «нормандском формате» сама по себе оказалась не очень плодотворной. Но она дала импульс диалогу. Именно после этой встречи удалось договориться по газовому вопросу и об обмене пленными.
Эти результаты располагают к осторожному оптимизму. Но в следующем году будут решаться более сложные вопросы, связанные с выборами в Донецке и Луганске, с контролем над границей. Или не решаться.
Что касается общественных настроений, я не вижу оснований для каких-то существенных изменений по сравнению с прошлым годом. Ни в ту, ни в другую сторону. В первую очередь это связано с ситуацией в экономике. Прогнозисты называют разные цифры роста, но все они не очень большие - в пределах двух процентов ВВП. Граждане этого не ощутят. Они же не эксперты, они смотрят не на эти цифры, а на свои зарплаты и на цены в магазинах.
Но и какого-то обвала тоже никто не прогнозирует. Как и каких-то реформ, сравнимых по значимости и непопулярности с пенсионной. Населению бы пенсионную реформу пережить! Кстати, многие, согласно опросам, назвали именно ее главной неприятностью 2019 года, хотя поправки в законодательство были приняты еще в 2018-м... Поэтому вряд ли что-то будут трогать.
Наоборот, мне кажется, попытаются сделать что-то, что людям бы понравилось. Президент ведь сказал правительству, что население пока не видит эффекта от национальных проектов. Значит, есть желание, чтобы этот эффект появился. Словом, я не вижу пока оснований для роста протестных настроений. Какие-то локальные протесты по конкретным поводам, конечно, будут, но чего более масштабного вряд ли стоит ждать.
Проблемы для власти с этой стороны могут появиться в 2021 году, ближе к думской кампании, когда активизируются политики. Парламентские выборы 2016 года удалось спокойно пройти на «крымском факторе», но этого фактора уже нет
Залы Ленинки ночью 1 ноября превратились в танцпол – там прошел рейв с 3 тыс. человек. Библиотека назвала его попыткой говорить с новым поколением на его языке, критики – мракобесием. Как и почему разделились мнения – в обзоре РБК.
Комментарий Алексея Макаркина:
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин обратил внимание на то, что иногда библиотеки называют «храмами книг», и «видимо, сразу стали выстраиваться аналогии, что это осквернение, кощунство и так далее». В данном случае нужно понимать и логику руководства библиотеки, для которой ключевая тема – это привлечение аудитории. «Повысить интерес к библиотеке, книге можно в том числе такими необычными методами», – продолжает он. →
Россиян в начале ноября ждет четырехдневная рабочая неделя: 4 ноября будет выходным в честь Дня народного единства. Праздник был учрежден в 2005 году, и с этого момента является выходным.
Комментарий Алексея Макаркина:«Праздник придумали как альтернативу 7 ноября. Видимо, сочли, что дата Октябрьской революции перестала однозначно восприниматься в обществе как славная дата в истории страны. Кто-то по-прежнему считает 7 ноября знаменательным событием, а кто называет его переворотом, – рассказал «Истра.РФ» Алексей Макаркин из Центра политических технологий. – Поэтому решили придумать новый праздник, не провоцирующий граждан на острые политические дискуссии». →
Большинство американцев уверены: Трамп не признает результаты выборов, если после них республиканцы потеряют контроль над конгрессом. Он уже заявляет, что демократы пытаются украсть победу у его партии. Какие возможны сценарии дальнейшего развития событий – в материале РИА Новости.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что Трамп вряд ли станет оспаривать выборы целиком, потому что технически это трудно осуществимо и не имеет большого смысла. Контролировать выборы будет не федеральный центр, а власти каждого штата, и во многих регионах выиграют республиканцы, чью победу незачем ставить под сомнение. К тому же Трамп уже как будто смирился с потерей контроля над палатой представителей. →
Администрация Трампа предложила Виктору Орбану выдвинуться в генсеки ООН, рассчитывая, что Москва и Пекин поддержат «кандидата мечты» американских консерваторов – в Вашингтоне прикидывают, что он может собрать до 10 голосов в Совбезе. Но есть нюанс: Париж и Лондон могут нажать красную кнопку, Глобальный Юг возмутится «второму европейцу подряд», а сама Венгрия, где идет «деорбанизация», своего экс-премьера не поддерживает. Сам Орбан интерес проявил, но с выдвижением ждет – до выборов в Конгресс 3 ноября. Политолог, первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин объясняет «МК», пробный ли это шар или реальная заявка – и при чем тут встреча лидеров США, России и Китая.
Комментарий Алексея Макаркина:Дело в том, что кандидаты, которые есть, его не устраивают лично. И не как главу Соединенных Штатов, а как Дональда Трампа. Они все какие-то, с его точки зрения, слишком левые. Но по обсуждениям в Совете Безопасности становится понятно, что ищут там не мужчину-европейца, а женщину из Латинской Америки. →
В Сербии прошли досрочные парламентские выборы. На них победила оппозиционная партия «Студенческий блок», которая, по предварительным данным, получает большинство мест в парламенте. Бывший президент Сербии Александр Вучич не исключил, что теперь Сербия присоединиться к санкциям против России. Победившая оппозиция заявила, что не планирует этого делать. Как могут развиваться отношения Москвы и Белграда при новой сербской власти, читайте в материале «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:Заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин подчеркивает, что после формирования правительства станет понятно, насколько для новой власти в Сербии будет приоритетно вступление в Евросоюз. Перед выборами представители блока подчеркивали, что нужно решать этот вопрос через референдум, а в настоящее время следует сконцентрироваться на более приоритетных вопросах. →
Европейская прокурорская служба (EPPO) провела на этой неделе обыски в зданиях Европарламента в Брюсселе и Страсбурге в поисках доказательств предполагаемых финансовых нарушений со стороны Джордана Барделла – ближайшего соратника бесспорного лидера президентской кампании во Франции, лидера партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Таким образом напомнила о себе дивная история о попытках нынешних властей Франции и их друзей в структурах ЕС избавиться от политического конкурента. Как говорится, следите за руками.
Комментарий Алексея Макаркина:То есть каких-то серьезных проблем в ходе кампании для Ле Пен и Барделла из-за этого дела я не вижу. Такие вещи и до них были, и, в общем, они воспринимаются там без какого-то алармизма, что называется, если это не касается личного обогащения. Личное обогащение – это совершенно другое, это для политика катастрофа. А если для коллег, для партии, то это, в общем, воспринимается спокойнее. →
В ЕС рассматривают пять кандидатов на роль посредника в диалоге с Россией по украинскому урегулированию, пишет Telegraph со ссылкой на дипломатические источники. В числе возможных переговорщиков: премьер-министр Италии Джорджа Мелони, президент Финляндии Александр Стубб, президент Чехии Петр Павел, а также премьер-министр Дании Метте Фредериксен и премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стере. Бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шредера, которого президент России Владимир Путин называл предпочтительным посредником в переговорах, среди них нет. Оценить сообщение мы попросили политолога, заместителя генерального директора Центра политических технологий, профессора ВШЭ Алексея Макаркина.
Комментарий Алексея Макаркина:На мой взгляд, рассматривать конкретных кандидатов от ЕС в условиях, когда диалога нет и отношения практически разорваны, нецелесообразно, – говорит профессор Алексей Макаркин. – Многое будет зависеть от результатов российско-американского диалога. Если Россия договорится с Америкой, если будет достигнут какой-то компромисс, то через какое-то время, не сразу, можно будет как-то пытаться говорить с Европой. И это довольно длительный процесс. →
Республика Корея не исключает нормализацию отношений с Россией. Президент этой страны Ли Чжэ Мен в середине октября заявил о том, что Сеулу важно поддерживать рабочие отношения с Москвой. В МИД РФ заявили, что для улучшения сотрудничества между странами важны практические шаги. Могут ли возобновиться отношения России и Южной Кореи – читайте в материале «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:Говорить о каком-то прорыве в отношениях России и Республики Корея в ближайшем будущем проблематично, считает заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. Он обращает внимание, что Сеул присоединился к санкциям против Москвы, а Москва стала союзником Пхеньяна. Это усложняет улучшение отношений двух стран. →
Контекст: премьер-министр Михаил Мишустин предложил пять кадровых перестановок в правительстве России.
Комментарий Алексея Макаркина:Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что назначения Кожемяко вполне логично: он отлично подходит на должность куратора ДФО – успел побыть губернатором четырех регионов, в которых решал непростые задачи. →
Массовые протесты во Франции, переросшие в беспорядки, прошли за полгода до президентских выборов, первый тур которых состоится в апреле, а второй – в мае 2027 года. Опыт показывает, что после погромов средний класс более активно голосует за порядок. Но кто будет его олицетворять – вот главный вопрос предстоящей кампании, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Комментарий Алексея Макаркина:На самом деле все эти причины имеют место, так что Франция столкнулась с так называемым идеальным штормом, когда совокупность ряда неблагоприятных факторов повышает суммарный негативный эффект. Протесты начались с выступлений школьников, в ходе которых обнажились реальные проблемы недофинансирования французского образования. Вопрос в том, где брать деньги, когда бюджеты каждый год сводятся все с большими проблемами: в последний раз бюджет был сбалансирован в 1974 году, а в 2025-м тогдашний премьер Франсуа Байру говорил, что государственный долг страны каждую секунду растет на €5000. →
