17/04/2017
На днях в Минюсте прошел регистрацию «Экспертный институт социальных исследований» (ЭИСИ), который будет выполнять при администрации президента функции think-tank - аналитического центра при внутриполитическом блоке.
Комментарий Татьяна Становой:
Новый центр создан как раз под Кириенко и может считаться частью его команды. Однако подбор ключевых кадров происходит не столько по критерию личной лояльности или прежней совместной работы, а под конкретные задачи: работа нового центра выглядит в перспективе скорее полит -технологичной, нежели коммуникационной. новый кремлевский think-tank подбирают скорее политологов, нежели обычных пиарщиков, что указывает на желание более активно мониторить проблемы и готовить предложения по реагированию на них, чем обеспечивать PR-сопровождение работы АП.
Грызлов был председателем набсовета «Росатома» и при этом остается главой Высшего совета «Единой России». В свое время (кажется, в начале 2016 года) он пытался восстановить свою активную партийную деятельность, но был оперативно переведен на украинский участок. Тогда внутреннюю политику в Кремле еще курировал Вячеслав Володин, пытающийся не допустить плюрализации центров влияния внутри партии власти, особенно в год выборов. на Грызлова может быть возложена неформальная функция GR (goverment relations): обеспечение связей аналитического центра с элитами - такую роль в свое время в похожем think-tank Медведева-президента играл Игорь Юргенс. Грызлов совместим с силовиками, сурковцами, единороссами, хорошо знаком с людьми Кириенко.
Собеседники отмечают «относительно мягкий управленческий стиль Кириенко»: он не пытается вести активную экспансию в отношении партии власти или перехватывать жестко контроль над ОНФ, а ищет возможности приставлять к уже существующим институтам своих людей или выстраивать работу в соответствии со своими приоритетами.
Стоит обратить внимание на два фактора в кадровом подходе Кириенко:
Первый - функциональный. Кириенко отличается тем, что пытается набрать в свою команду аналитиков и менеджеров, а не пиарщиков и публичных экспертов. Его задача - не допускать региональных кризисов, ни политических, ни социально-экономических, а значит, нужен добротный анализ, мониторинг и скорее содействие губернаторам, чем их воспитание. Вспомним, что Володин придерживался тактики дистанцирования от губернаторского корпуса, считая важным функцию надзора и мягкого давления, даже противопоставления федеральной «политтехнологической» власти и региональной. Кириенко, на мой взгляд, стремится не разделять, а выстраивать взаимодействие, пусть и с определенной субординацией. Оба подхода имеют свои минусы и плюсы: первый рождает нервозность губернаторов, напряженность, но при этом позволяет формировать своего рода противовес региональным элитам, что в условиях дефицита демократических и гражданских механизмов контроля позволяет хоть как-то компенсировать такой дефицит. Подход Кириенко «снижает конфликтность, но одновременно делает механизмы публичного контроля над губернаторами менее открытыми и более технократичными.
Подбор кадров идет в зависимости от задач: для Володина была важна коммуникационная функция, и поэтому более востребованными были публичные, политически опытные фигуры с нарастающим уровнем узнаваемости. Кириенко же подбирает технократов, менеджеров, для которых публичность не является востребованным качеством.
Еще один ключевой фактор кадровой политики - это непосредственно вопрос лояльности. Володин, например, подбирал тех, с кем долго работал, кого хорошо знал, притом, что вся его карьера была связана с публичной политикой, и дефицита кадров не возникало. У Кириенко ситуация иная: ему скорее приходится подбирать кадры в смежных сферах, в корпоративной среде, более ему близкой. Это позволяет не только формировать команду, но и выстраивать внутриэлитные связи. Кроме того, часть прежней команды АП будет садаптирована к обновленному руководству, а кто не сумеет прижиться - покинет АП.
Что потребует Всемирный банк от Украины
Комментарий Алексея Макаркина:
Однако провести реформу будет очень сложно из-за давления общества. Так, запрет на куплю-продажу земли был введен еще при президенте Леониде Кучме и сохранялся при всех последующих президентах. Это было связано как с интересами игроков внутри страны, так и с настроениями общества, которое воспринимает землю как «общее благо». →
Эксперты полагают, что выборы, которые пройдут в ряде российских регионов в Единый день голосования 8 сентября, учитывая резко возросшую в последнее время политическую активность в России, могут стать даже еще более неординарным событием, чем кажется сейчас
Комментарий Алексея Макаркина:Если к человеку (кандидату) есть претензии (электората), то решать их сложней, и второй тур становится мобилизацией всех недовольных. Причем в этом случае, «позиция бывших кандидатов ни на что не влияет — они могут сколько угодно говорить, что они поддерживают (действующего) губернатора, что готовы работать в его команде, что выступают за конструктивность и стабильность, но это уже никого не интересует — избиратели будут голосовать протестно. В такой ситуации второй тур для старой действующей региональной власти будет очень сложным. При этом, вторые туры для власти нежелательны где бы то ни было, потому что перед ними не только актуализируются разные претензии (к кому-то большие, к кому-то меньшие, а кто-то вообще расплачивается за своих предшественников), но избиратель чувствует, что у него появился шанс наказать власть, и этим шансом он старается воспользоваться. Если перед первым туром многие избиратели считают, что стену лбом не прошибешь, то если вдруг появляется второй, то возникают надежды, усиливается антивластная электоральная напряженность. В то же время, в текущей политической ситуации вторые туры стали более предсказуемы. Если в прошлом году их проведение в некоторых регионах стало сенсацией, то сейчас власти к этому готовы. Уже рассматриваются варианты планирования избирательной кампании с учетом того, что в первом туре можно и не выиграть. Такое развитие событий уже воспринимается не как неожиданность, а, скорее, как некая неприятная ситуация, с которой надо что-то делать физически и технологически. →
Велик риск второго тура на губернаторских выборах в четырех регионах - Республике Алтай, Астраханской, Вологодской и Волгоградской областях
Комментарий Ростислава Туровского:
На общем фоне благодаря неплохому политическому и электоральному опыту выделяются разве что кандидаты КПРФ на Алтае, Сахалине и в Петербурге. Но и это автоматически ещё не выводит выборы во второй тур. →
Эксперты обсуждают итоги визита Владимира Путина в Финляндию. Основное внимание - диалогу между Москвой и европейскими структурами
Комментарий Алексея Макаркина:Россия демонстрировала, что она не изолированная. И Франция, и Финляндия — это ее исторические партнеры, причем с Финляндией отношения были всегда более близкими. Территориальная Финляндия граничит с Россией. И кроме того, Финляндия не входит в «большую семерку», и там не было проблем, связанных с выходом России из тогда еще G8. →
Сенсационное заявление Дональда Трампа о том, что Россия может вернуться в G8, вызвало энтузиазм у нашей государственной пропаганды. Однако опрошенные «НИ» специалисты по геополитике не спешат радоваться
Комментарий Алексея Макаркина:Я думаю, что и в России, и в Европе к заявлению Трампа относятся с осторожностью. Потому что, для того, чтобы Россия вернулась в G7 должны произойти большие изменения в Российско-Украинских отношениях. Там что-то возможно сделать локальное, например, обменять заключённых, но, если говорить о более глобальных вещах, связанных с ситуацией на Востоке Украины, всё значительно сложнее. Есть отчётливое желание Трампа и Макрона включить Россию в систему диалога, но вопрос в том, что получится с Донецком и Луганском, удастся ли найти взаимоприемлемую форму. Несколько раз казалось, что эту форму уже нашли: то речь шла об особом статусе для регионов, то о возможности введения миротворцев. Но каждый раз ничего не получалось. →
Фонд развития гражданского общества представит в четверг прогноз голосования на выборах 8 сентября
Комментарий Ростислава Туровского:Перспективы вторых туров зависят от того, в каких регионах избиратели преодолеют апатию и обеспечат протестную явку. Пробудить его от апатии могут не столько оппозиционеры, сколько сами губернаторы, своими неудачными действиями. Сильных и опытных соперников у глав почти не остались - реально пробудить протестный электорат могут коммунисты на Сахалине и Алтае. В остальных случаях это будет скорее «виной» самих глав. Проблем на выборах в Астраханской области не ожидается, тогда как в Вологодской и Волгоградской областях они возможны. →
Мероприятие по обсуждению выборной кампании откладывается на неопределенный срок
Комментарий Алексея Макаркина:Обелить репутацию Памфиловой и ЦИКа сейчас можно только одним способом: перенести ответственность за перегибы на региональный уровень, критиковать нижестоящие комиссии, чтобы глава ЦИКа выступила в роли арбитра и предъявила претензии всем сторонам – оппозиции и избиркомам. Но проблема в том, что сейчас сделана ставка на консолидацию элит, поскольку оппозиция воспринимается как угроза. Если Памфилова обвинит во всем оппозицию, это усугубит проблему, а если избиркомы – возникнет проблема с консолидацией. Поэтому, наверное, пока вопрос такого заседания не согласован, и решили отложить. →
Уходящая неделя запомнилась «высушенной» повесткой. В фокусе внимания прессы вновь оказались московские события, а некоторые федеральные СМИ стали похожи на столичные вестники. Разнообразие пришло внезапно
Комментарий Алексея Макаркина:Киргизия - член ОДКБ, член Евразийского союза. Она - военный союзник России по линии ОДКБ, и она экономический союзник России по линии Евразийского союза. То, что Россия будет наблюдать, - это вполне закономерно. →
У Кремля сломались выборы: Москва бунтует, а в регионах ставленники власти не имеют очевидного преимущества
Комментарий Алексея Макаркина:Это называется «дегажизм», когда голосование идет по принципу «кто угодно, только не власть». Включаются эмоциональные механизмы, и никто не смотрит на то, что кандидат слабый или вовсе технический. →
Второй Международный форум «Развитие парламентаризма», инициированный Госдумой, в этом году собрал участников из 132 стран мира, в том числе 41 спикера парламента. Знаковое событие форума - конференция «Россия – Африка», которая стала предтечей большого российско-африканского саммита в Сочи
Комментарий Алексея Макаркина:Я думаю, что когда люди оценивают работу Госдумы, они оценивают не только работу собственно парламента, но и в целом - на них влияет информационный фон. Такое мероприятие, как Международный форум «Развитие парламентаризма», нечасто бывает в России, только второй раз. Думаю, это тоже привлекло внимание и стало фактором, повысившим интерес. →
