09/01/2018
В среду, 9 января, в Государственной думе России торжественно открылась весенняя сессия 2019 года
Комментарий Алексея Макаркина:
Работа Госдумы ведется несмотря ни на какие падения рейтингов доверия.
Контроль над выполнением законов должен быть в независимости от того, какие рейтинги. Бывает всякое, рейтинги то падают, то растут. Был интересный случай после принятия пенсионной реформы, когда в начале осени рейтинги правительства и ГД пошли вверх. И можно спорить, с чем это связно. Рейтинги - вообще вещь не очень стабильны. Политики, конечно, имеют в виду рейтинги, степень популярности при принятии решений, но в данном случае речь идет о другом. Об авторитете института. Он является фактором, который важен при любых рейтингах, и контроль за принятием законов позволяет укрепить авторитет института, в данном случае Госдумы. Контроль позволяет выстраивать обратную связь с гражданами.
Среди россиян существуют неприятный для власти феномен - отчужденность граждан от власти. Люди исходят из того, что они живут сами по себе, что у них свои проблемы, а у властей свои. И не редко принимаются законы, которые для обычных людей подчас непонятны. Есть два направления, по которым будет вестись работа, чтобы снизить роль этого негативного фактора. Целиком преодолеть отчужденность невозможно, она есть везде во всех странах. Есть разные способы, как уменьшить отчужденность. Здесь, как я понимаю, предлагается два варианта - концентрация внимания на законах, которые важны гражданам, которые касаются их и понятны им.
Например, важный закон о паллиативной помощи, потому что тема грустная и тема, которая затрагивает многих россиян. Ведется активная работа со структурами гражданского общества, с людьми, которые занимаются организацией хосписов. И это тот закон, значимость которого могут почувствовать граждане. Другие, упомянутые Володиным законы, из этого же ряда. Это тоже законы для обычных людей, которые решают их конкретные и значимые проблемы.
Второе направление — это контроль. Можно принимать хорошие законы, в том числе и народные законы, о которых мы только что говорили, но в России есть печальная поговорка - строгость законов компенсируется их слабым исполнением. Слабо исполняются не только строгие законы, слабо исполняются самые разные законы, и если закон не исполняется, то это дискредитирует и сам закон, и опосредовано деятельность законодателя. Поэтому логично, что идет речь о механизме контроля. Исполнение законов у нас контролируют различные структуры, но такая роль парламентского контроля здесь тоже будет весьма полезной.
Потому что именно депутаты принимали закон, они хорошо знают его особенности, его тщательно прорабатывали на уровне комитетов, и им здесь удобнее видеть механизм исполнения этого закона. Также у нас депутаты напрямую связаны с избирателями. Через депутатов идет обратная связь, граждане могут информировать их о тех или иных проблемах, связанных с реализацией законов.
Я думаю, что и принятие народных законов, и контроль за выполнением законов - это значимые функции ГД, при чем значимые постоянно, в независимости от колебания рейтингов.
Дежурное давление на партию может перерасти в спецоперации по принуждению к лояльности
Комментарий Алексея Макаркина:
Унасекомить вторую по величине партию в стране, да еще идеологическую, невозможно, и в Кремле это прекрасно понимают. Тем более если в 90-е годы, когда КПРФ представляла реальную угрозу, ее не унасекомили или в начале 2000-х, то сейчас этого и подавно не будет. Коммунисты подстраиваются под веяния времени и корректируют свою позицию по многим вопросам, но по имени остаются коммунистами, хотя при этом аккумулируют значительную часть не левого протестного электората и молодежи, голосующих за них как за самую оппозиционную партию. Такая стратегия дала результат, а потому, чтобы не разорвать связи с активистами и протестным электоратом, коммунисты активно защищают Рашкина, но радикальных действий от них ждать не стоит, поскольку КПРФ остается партией системной. Несмотря на эмоциональную сторону дел как Рашкина, так и Самсонова, КПРФ вряд ли понесет большой имиджевый ущерб. Но с помощью давления коммунистам указывают, что они должны меньше работать с общепротестным электоратом и актуальной повесткой и уж тем более не идти на объединение с несистемщиками. →
На примере крупного субъекта России власти оценят политические последствия общефедеральных ограничений
Комментарий Алексея Макаркина:Татарстан скорее всего назначен полигоном. Это экспериментальный субъект, власти решили посмотреть, как будет реализовываться закон о QR-кодах. И если так, то сделано это, наверное, по предложению самих татарских властей. С одной стороны, регион довольно лояльный, там исправно голосуют за власть, с другой — это богатый регион с хорошо развитой инфраструктурой. Казань — это крупный город, практически как Москва и Петербург, но внедрять там нововведения из-за лояльности населения легче. →
Из-за показаний коммуниста руководство партии ограничено в действиях
Комментарий Алексея Макаркина:Частичное лишение депутата иммунитета — это стандартная процедура, опробованная много раз. Поскольку речи не идет ни о тяжком преступлении, ни об опасности для общества, то депутата лишают неприкосновенности постепенно: сперва на время следствия, допросов и т.д., потом на время суда, а потом уже по приговору. Но дело в том, что если дают условный срок или даже штраф, то все равно любой обвинительный приговор лишает депутата возможности исполнять полномочия. В деле Рашкина есть две развилки: дойдет ли дело до суда или нет, будет ли приговор оправдательным или нет. Если нет, то какое тогда будет наказание. Что касается первой развилки, то, судя по происходящему и имеющемуся набору улик, до суда дело дойдет. Что касается второй, то хотя вероятность реального срока не очень велика, то есть Рашкина вряд ли посадят, но после признания, пусть и со смягчающими обстоятельствами, оправдательный приговор практически исключен. →
В чем признался Валерий Рашкин?
Комментарий Алексея Макаркина:В прошлом созыве я не припомню случаев, чтобы депутаты отклонили представление прокуратуры и отказались снять неприкосновенность с кого-либо из думцев. Думаю, не случится этого и сейчас. Подобное происходило разве что в 90-е годы, когда парламентарии из корпоративных соображений отказывали в выдаче правоохранителям своих коллег. Но это уже далекая история. Даже если против снятия неприкосновенности с Рашкина проголосуют коммунисты, это не повлияет на результат. А консолидации думской оппозиции по этому поводу точно не произойдет. Да и сама КПРФ сильно вписываться за Рашкина, я думаю, тоже не будет — слишком уж неудобное для них обвинение ему предъявлено, защищать его в публичном пространстве им невыгодно. →
Правительство России утвердило перечень регионов Крайнего Севера. После того, как Владимир Путин отменил указ Бориса Ельцина 1994 года, определяющий эти территории, люди начали высказывать недовольство
Комментарий Ростислава Туровского:
На самом деле нужно в целом ситуацию пояснить. Наверное, можно считать это решение техническим, поскольку речь идет об отмене давно устаревших решений 90-х годов. Но у нас происходит перезагрузка всей арктической политики, соответственно, рано говорить о финальных решениях. Ситуация подвешенная. →
Партия уйдет на консервацию после серии политических скандалов
Комментарий Алексея Макаркина:Цели отвлечь внимание у Явлинского точно нет, поскольку по большому счету обществу все равно, что происходит внутри партии. Есть несколько более важных причин, почему «Яблоко» провоцирует дискуссию, однако главная — это действительно реформа партии. Отчасти «Яблоко» до сих пор переживает поражение на выборах. Проблема на самом деле не в УМГ, а в том, что у него изначально был низкий рейтинг. УМГ может превратить 27 в 31%, либо 3 в 5%, но превратить 1 в 20%, да даже и в 5%, никак не может. УМГ — это гирька, дополнение к полезному голосованию за самых сильных оппозиционеров. В партии возмущаются, что часть потенциального электората не признала уникальности их предложения. Поэтому-то сторонникам УМГ показывают, как они были неправы, голосуя не идейно, а теперь из-за этого, дескать, пострадала уважаемая правозащитная организация. А детали того или иного процесса яблочную субкультуру не волнуют. →
Совет Госдумы в понедельник направил правительственные законопроекты о введении QR-кодов для вакцинированных и переболевших коронавирусом в официальную рассылку и ожидает отзывов на них до 14 декабря
Комментарий Алексея Макаркина:У власти есть резоны не проводить законопроект о QR-кодах в ускоренном режиме. →
Партии определяются по законопроектам о QR-кодах в общественных местах и на транспорте
Комментарий Алексея Макаркина:Косвенно президент поддержал вакцинацию еще весной, сделав прививку от вируса и рассказав про свои ощущения. И на протяжении всего этого периода он призывал людей вакцинироваться. Поэтому-то в словах Пескова новый лишь информповод, но не посыл Кремля. В сигналах Кремля нет ничего принципиально нового. Но есть одно но. У президента была публичная позиция о добровольности вакцинации, а это рассматривается частью общества как возможность вообще не вакцинироваться. Поэтому к таким словам президента апеллировали как сторонники вакцинации, так и противники, делая акцент на добровольности. Но теперь у Кремля появилась потребность прояснить официальную позицию — и президент начал мягко идентифицироваться со сторонниками прививок. Его упоминание в законопроекте подчеркивает, что идет исполнение воли сверху, это нужно, чтобы выбить почву из-под тех, кто утверждал, что власть отстаивает добровольность. Одновременно это позволит и исключить «теории заговора»: дескать, все безобразия творят плохие бояре, а президент, мол, занимает другую позицию. То есть власть стремится, с одной стороны, максимально снизить влияние антипрививочников в публичном пространстве, а с другой — максимально деполитизировать тему, перевести ответственность на региональный уровень. →
Волна заявлений и слухов разбилась о совещание президента с правительством
Комментарий Алексея Макаркина:В информационной подсветке насчет принудительной вакцинации есть элемент зондажа общественного мнения. Но прослеживается и подготовка к ней, такая мера вполне может быть введена — можно посмотреть, например, на Петербург, где обязательность прививки установлена для жителей старше 60 лет. Вопрос только в том, какие санкции за неисполнение могут последовать. Теоретически могут отключать пенсионные карты, раньше это было на ограниченный срок, теперь могут сделать до окончания пандемии. Но скорее всего примут отдельные ограничительные меры для нежелающих вакцинироваться. →
Местным чиновникам не нравятся партсписки и регулярные кампании
Комментарий Алексея Макаркина:Инициатива Азарова тогда явно была инспирирована сверху для создания инструмента отсева участников губернаторских выборов. Власти, только что пережившей массовые протесты в Москве, надо было принимать быстрые решения, а сейчас жесткого цейтнота нет. Хотя действительно у нас многие новации принимаются по просьбам трудящихся. Вполне возможно, что и это информационный заброс. Так что, говоря о возможной в будущем реформе выборного закона, такие инициативы все-таки могут обсудить и реализовать в менее жесткой форме. Например, к 2026-му сократят представительство партий до 25%, а одномандатникам увеличат место до 75%. Это будет неприятно оппозиции, но зато приятно власти. →
