18/01/2018
В случае установления нового миропорядка, что эксперты Центра стратегического планирования Алексея Кудрина считают довольно вероятным событием будущего, обновятся и основные принципы, лежащие в основе системы международных отношений. По оценке специалистов ЦСР, в дальнейшем международные отношения станут более рациональными, а юридически обязывающие договоры все чаще будут заменяться добровольно взятыми на себя обязательствами, передает информационное агентство РБК.
Комментарий Алексея Макаркина:
Отступать от юридически обязывающих договоров в направлении добровольных обязательств и, возможно, неформальных договоренностей, в настоящее время достаточно сложно, так как в отношениях между государствами много недоверия друг к другу.
Что касается неформальных договоренностей [как одного из принципов нового миропорядка], то с этим-то как раз просто. Опять-таки, если мы говорим об изменениях, то надо вспомнить, что совсем недавно говорили про БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Утверждали, будто будущее - за БРИК. Сейчас, спустя несколько лет, мы видим, что в Бразилии очень непростая ситуация - и политическая, и экономическая. Можно сказать, затяжной политический кризис на фоне экономических трудностей.
Мы видим, что в России произошла рецессия, а сейчас фактически наблюдается стагнация. До сих пор, кстати, неясно, каким был рост ВВП в России в 2017 году, но большинство экспертов сходятся на том, что он был явно меньше обещанных 2% - и что в этом году 2% тоже не будет.
В то же время посмотрим, допустим, на Францию. Только очень ленивый человек не пинал Францию при Олланде. Олланд был идеальной фигурой для критики с самых разных сторон. По-моему, это был уникальный случай, когда президент Франции даже не баллотировался на второй срок, понимая изначально, что у него нет не малейших шансов. В результате, если брать 2016 год, Францию уже списали со счетов как игрока. Нет ее - так, в обозе у Ангелы Меркель что-то болтается.
Но сыграл роль человеческий фактор: вот сейчас появляется Макрон. И даже если не брать цифры, а учитывать только то, что политический класс сумел выдвинуть нового человека. Так вот, Макрон как раз сейчас претендует на роль европейского стратега. Он выдвигает большой проект европейской интеграции. Причем проект именно интеграционный: проект, противостоящий тому представлению, что надо зарываться и сидеть по своим углам. И в то же время этот проект может быть более привлекателен для европейских стран, чем проект Ангелы Меркель.
Проект Меркель основан на постоянном напоминании о том, кто у нас платит за обед. Мол, раз за обед платит Германия, то она и должна решать. Это, понятно, вызывает неприятие у очень многих игроков.
Так что, напоминаю, и какой-то персональный фактор тут может играть важную роль. И сейчас, в январе 2018 года, к Франции отношение совсем другое, чем было в декабре 2016 и в январе 2017 года. А ведь прошел всего год! Поэтому я бы был осторожен с прогнозами.
И насчет доверия: если ты хочешь заключать неформальные сделки, пожалуйста! Но неформальные сделки должны быть основаны на очень высокой степени доверия друг к другу. Сейчас у нас что-что, а доверие находится на не очень высоком уровне. Более того, есть тенденция к снижению доверия. Это связано с самыми разными факторами. Россия считает, что Запад обманул ее.
Сейчас, опять-таки, в России, очень популярны сравнения с началом 1990-х годов, когда западные политики говорили Михаилу Сергеевичу Горбачеву, что они не будут расширять НАТО на восток. Причем они искренне в этом верили - не то чтобы они пытались Горбачева обмануть. Причем сейчас рассекречены документы того времени, которые свидетельствуют, что они не только Горбачеву, а и друг другу это говорили. Что не надо расширять НАТО на восток, что это нереалистичо, что это опасно. Но они были в той реальности, когда еще существовал Варшавский договор, еще существовал Советский союз, который инерционно вызывал страхи.
Более того, еще существовало представление, что СССР, пусть и изменившийся в период перестройки, - это важный фактор баланса интересов в мире. И что нельзя этот фактор рушить.
Так рассуждали политики старой школы, воспитанные в период «холодной войны». Они понимали значимость баланса интересов. Плюс было представление, что в рамках этого баланса можно так или иначе удержать другие страны. Что уже в рамках влияния новой России.
Потом пришли новые люди, которые были воспитаны уже в другое время и исходили из других интересов. В результате в России решили, что их обманули, причем обманули как эти новые люди, так и старые. Которые, как убеждены в России, изначально вводили Горбачева в заблуждения.
Это было насчет отношений России к Западу. В отношении к России у Запада тоже есть недоверие, основанное в первую очередь на присоединении Крыма в 2014 году. У Запада есть ощущение, что Россия нарушила правила игры - и что она будет нарушать их и в дальнейшем, когда будет считать это необходимым. Что Россия - это главный ревизионист в мире, этакий реваншист. Что Россию эти правила не устраивают, и она будет пытаться обойти, а в идеале - и изменить их к своей выгоде. И что ее надо сдерживать, причем самыми разными средствами. Это тоже есть.
Это я рассмотрел только отношения «Россия-Запад» и «Запад-Россия», но недоверия много везде. Допустим, с приходом Трампа усилились недоверие в отношениях между Америкой и странами Евросоюза. Европейцы, которые сдерживают подобных Трампу политиков у себя, были явно растеряны, когда такой политик выиграл в Америке.
Понятно, он должен действовать как представитель американской элиты, деваться ему некуда. Но чувствуется, что как человек он значительно больше симпатизирует России, чем странам Евросоюза. По одной простой причине: за эти страны, за их оборону Америке приходится платить, так как они экономят на военных расходах. А за Россию в данном случае Америке платить не надо. То есть в Америке пришел к власти человек с психологией несколько авантюрного предпринимателя. Для которого, понятие «атлантическая солидарность» не слишком много значит.
Понятно, что там есть не только Трамп и члены его команды, есть то, что эту «атлантическую солидарность» сохраняет. Она и после Трампа будет. Но степень доверия к Америке это не увеличивает, мягко говоря. Так что с доверием тут все непросто, и это я еще не говорил про Китай, который никому не доверяет и которому тоже не доверяют. Поэтому как здесь неформально договариваться, еще большой вопрос.
Так что я думаю, что, скорее всего, будут изменения в системе международных отношений. Но эта система будет куда более преемственной по отношению к теперешней, чем сейчас многие считают.
Дежурное давление на партию может перерасти в спецоперации по принуждению к лояльности
Комментарий Алексея Макаркина:
Унасекомить вторую по величине партию в стране, да еще идеологическую, невозможно, и в Кремле это прекрасно понимают. Тем более если в 90-е годы, когда КПРФ представляла реальную угрозу, ее не унасекомили или в начале 2000-х, то сейчас этого и подавно не будет. Коммунисты подстраиваются под веяния времени и корректируют свою позицию по многим вопросам, но по имени остаются коммунистами, хотя при этом аккумулируют значительную часть не левого протестного электората и молодежи, голосующих за них как за самую оппозиционную партию. Такая стратегия дала результат, а потому, чтобы не разорвать связи с активистами и протестным электоратом, коммунисты активно защищают Рашкина, но радикальных действий от них ждать не стоит, поскольку КПРФ остается партией системной. Несмотря на эмоциональную сторону дел как Рашкина, так и Самсонова, КПРФ вряд ли понесет большой имиджевый ущерб. Но с помощью давления коммунистам указывают, что они должны меньше работать с общепротестным электоратом и актуальной повесткой и уж тем более не идти на объединение с несистемщиками. →
На примере крупного субъекта России власти оценят политические последствия общефедеральных ограничений
Комментарий Алексея Макаркина:Татарстан скорее всего назначен полигоном. Это экспериментальный субъект, власти решили посмотреть, как будет реализовываться закон о QR-кодах. И если так, то сделано это, наверное, по предложению самих татарских властей. С одной стороны, регион довольно лояльный, там исправно голосуют за власть, с другой — это богатый регион с хорошо развитой инфраструктурой. Казань — это крупный город, практически как Москва и Петербург, но внедрять там нововведения из-за лояльности населения легче. →
Из-за показаний коммуниста руководство партии ограничено в действиях
Комментарий Алексея Макаркина:Частичное лишение депутата иммунитета — это стандартная процедура, опробованная много раз. Поскольку речи не идет ни о тяжком преступлении, ни об опасности для общества, то депутата лишают неприкосновенности постепенно: сперва на время следствия, допросов и т.д., потом на время суда, а потом уже по приговору. Но дело в том, что если дают условный срок или даже штраф, то все равно любой обвинительный приговор лишает депутата возможности исполнять полномочия. В деле Рашкина есть две развилки: дойдет ли дело до суда или нет, будет ли приговор оправдательным или нет. Если нет, то какое тогда будет наказание. Что касается первой развилки, то, судя по происходящему и имеющемуся набору улик, до суда дело дойдет. Что касается второй, то хотя вероятность реального срока не очень велика, то есть Рашкина вряд ли посадят, но после признания, пусть и со смягчающими обстоятельствами, оправдательный приговор практически исключен. →
В чем признался Валерий Рашкин?
Комментарий Алексея Макаркина:В прошлом созыве я не припомню случаев, чтобы депутаты отклонили представление прокуратуры и отказались снять неприкосновенность с кого-либо из думцев. Думаю, не случится этого и сейчас. Подобное происходило разве что в 90-е годы, когда парламентарии из корпоративных соображений отказывали в выдаче правоохранителям своих коллег. Но это уже далекая история. Даже если против снятия неприкосновенности с Рашкина проголосуют коммунисты, это не повлияет на результат. А консолидации думской оппозиции по этому поводу точно не произойдет. Да и сама КПРФ сильно вписываться за Рашкина, я думаю, тоже не будет — слишком уж неудобное для них обвинение ему предъявлено, защищать его в публичном пространстве им невыгодно. →
Правительство России утвердило перечень регионов Крайнего Севера. После того, как Владимир Путин отменил указ Бориса Ельцина 1994 года, определяющий эти территории, люди начали высказывать недовольство
Комментарий Ростислава Туровского:
На самом деле нужно в целом ситуацию пояснить. Наверное, можно считать это решение техническим, поскольку речь идет об отмене давно устаревших решений 90-х годов. Но у нас происходит перезагрузка всей арктической политики, соответственно, рано говорить о финальных решениях. Ситуация подвешенная. →
Партия уйдет на консервацию после серии политических скандалов
Комментарий Алексея Макаркина:Цели отвлечь внимание у Явлинского точно нет, поскольку по большому счету обществу все равно, что происходит внутри партии. Есть несколько более важных причин, почему «Яблоко» провоцирует дискуссию, однако главная — это действительно реформа партии. Отчасти «Яблоко» до сих пор переживает поражение на выборах. Проблема на самом деле не в УМГ, а в том, что у него изначально был низкий рейтинг. УМГ может превратить 27 в 31%, либо 3 в 5%, но превратить 1 в 20%, да даже и в 5%, никак не может. УМГ — это гирька, дополнение к полезному голосованию за самых сильных оппозиционеров. В партии возмущаются, что часть потенциального электората не признала уникальности их предложения. Поэтому-то сторонникам УМГ показывают, как они были неправы, голосуя не идейно, а теперь из-за этого, дескать, пострадала уважаемая правозащитная организация. А детали того или иного процесса яблочную субкультуру не волнуют. →
Совет Госдумы в понедельник направил правительственные законопроекты о введении QR-кодов для вакцинированных и переболевших коронавирусом в официальную рассылку и ожидает отзывов на них до 14 декабря
Комментарий Алексея Макаркина:У власти есть резоны не проводить законопроект о QR-кодах в ускоренном режиме. →
Партии определяются по законопроектам о QR-кодах в общественных местах и на транспорте
Комментарий Алексея Макаркина:Косвенно президент поддержал вакцинацию еще весной, сделав прививку от вируса и рассказав про свои ощущения. И на протяжении всего этого периода он призывал людей вакцинироваться. Поэтому-то в словах Пескова новый лишь информповод, но не посыл Кремля. В сигналах Кремля нет ничего принципиально нового. Но есть одно но. У президента была публичная позиция о добровольности вакцинации, а это рассматривается частью общества как возможность вообще не вакцинироваться. Поэтому к таким словам президента апеллировали как сторонники вакцинации, так и противники, делая акцент на добровольности. Но теперь у Кремля появилась потребность прояснить официальную позицию — и президент начал мягко идентифицироваться со сторонниками прививок. Его упоминание в законопроекте подчеркивает, что идет исполнение воли сверху, это нужно, чтобы выбить почву из-под тех, кто утверждал, что власть отстаивает добровольность. Одновременно это позволит и исключить «теории заговора»: дескать, все безобразия творят плохие бояре, а президент, мол, занимает другую позицию. То есть власть стремится, с одной стороны, максимально снизить влияние антипрививочников в публичном пространстве, а с другой — максимально деполитизировать тему, перевести ответственность на региональный уровень. →
Волна заявлений и слухов разбилась о совещание президента с правительством
Комментарий Алексея Макаркина:В информационной подсветке насчет принудительной вакцинации есть элемент зондажа общественного мнения. Но прослеживается и подготовка к ней, такая мера вполне может быть введена — можно посмотреть, например, на Петербург, где обязательность прививки установлена для жителей старше 60 лет. Вопрос только в том, какие санкции за неисполнение могут последовать. Теоретически могут отключать пенсионные карты, раньше это было на ограниченный срок, теперь могут сделать до окончания пандемии. Но скорее всего примут отдельные ограничительные меры для нежелающих вакцинироваться. →
Местным чиновникам не нравятся партсписки и регулярные кампании
Комментарий Алексея Макаркина:Инициатива Азарова тогда явно была инспирирована сверху для создания инструмента отсева участников губернаторских выборов. Власти, только что пережившей массовые протесты в Москве, надо было принимать быстрые решения, а сейчас жесткого цейтнота нет. Хотя действительно у нас многие новации принимаются по просьбам трудящихся. Вполне возможно, что и это информационный заброс. Так что, говоря о возможной в будущем реформе выборного закона, такие инициативы все-таки могут обсудить и реализовать в менее жесткой форме. Например, к 2026-му сократят представительство партий до 25%, а одномандатникам увеличат место до 75%. Это будет неприятно оппозиции, но зато приятно власти. →
