06/09/2017
Россия выступила за введение миротворцев ООН на территорию Донбасса, пишет газета «Ведомости». Однако предложения на этот счет российского лидера заметно отличаются от ранее озвученных предложений украинского президента.
Комментарий Георгия Чижова:
После осознания всеми сторонами тупиковости нынешней ситуации на востоке Украины и после ряда встреч, в ходе которых появилась надежда на то, что ситуация как-то изменится, логично было ожидать каких-то инициатив с российской стороны. Хотя, конечно, никто не ожидал, что эта инициатива сразу же устроит сторону украинскую.
При этом президент Украины Петр Порошенко уже давно настаивает на размещении в зоне боевых действий миротворцев - вооруженной миссии ОБСЕ, как обычно говорится. Причем для Украины принципиально, чтобы эти миротворцы находились не только на линии разграничения, но и на внешней российско-украинской границе, которая сейчас ею не контролируется. А вот именно с этим-то Россия и не согласна. Поэтому несмотря на инициативу Владимира Путина принципиальное различие в подходах сторон остается.
Различие это заключается в ответе на вопрос, должна ли Украина контролировать свою границу с Россией в Донецкой и Луганской областях или нет. Понятно, что украинская сторона считает: пока не будет восстановлен контроль над границей, не прекратится поток вооруженных людей и вооружений, никакой прогресс в мирном процессе, в общем-то, невозможен.
Есть тут и второй спорный вопрос, который уже возникал прежде - не знаю, дошли ли до него сейчас, но он неизбежно возникнет. Это - состав миротворческой миссии. Потому что для Украины, конечно, принципиально, чтобы российские военнослужащие в этот состав не входили. Наоборот, украинская сторона хотела бы видеть там военнослужащих из стран-членов НАТО - думаю, ей не принципиально, каких именно, но тем не менее - чтобы из их числа. Если же Россия скажет, что натовских солдат там быть не может, то, в общем, возникнут вопросы, из каких же стран призывать воинские контингенты. Потому что, конечно, Украина видит дело так, что именно европейцы должны помогать устанавливать мир на их территории. Ну, а европейские страны в большинстве своем в НАТО входят.
Но мне кажется, как раз здесь какой-то компромисс возможен - если Россия сможет отказаться от обязательности участия своих военнослужащих. Потому что на них-то Украина, скорее всего, не согласится. Или же со стороны Украины может быть небольшой компромисс такого рода: она согласится, чтобы российские военнослужащие в миротворческой миссии были, но чтобы их было мало и они были подчинены иностранному руководству. Хотя думаю, что это будет непросто. Потому что если, допустим, украинский президент согласится на подобное, его могут обвинить в предательстве его страны - поскольку Украина считает Россию стороной конфликта, а ее армию - так или иначе воюющей.
Думаю, два этих основных различия в подходах как были, так и остаются. И если со вторым еще можно искать какие-то пути преодоления, то с первым совершенно непонятно пока, что делать. Вопрос о контроле над границей, конечно, является ключевым. Есть ли шансы на достижение компромисса? Скажем так: сейчас был сделан некий шаг. Предполагать, что уже этот шаг приведет к результату, оснований нет. Но то, что он может стать частью какого-то пути, сложного и непрямого, я готов допустить.
Опять-таки, пока очень трудно судить, действительно ли Россия проявляет добрую волю или просто делает некий формальный шаг, чтобы от нее отстали. Мол, вот, мы же предложили вариант! Чего тут больше - формальности или все-таки начала достижения реальной договоренности, мы узнаем по последствиям, по тому, как дальше пойдут переговоры.
Может ли какая-то из сторон неким образом «продавить» свой вариант через Совет безопасности ООН? Не может, вариант должен быть именно компромиссный. Но Украина будет очень стараться не оказаться виноватой в торможении мирного процесса - ей принципиально важно одобрение западных партнеров. Россия же, как enfant terrible в мировой политике, в общем, может себе позволить ни с кем не считаться. Но, однако же, видимо, нынешняя ситуация, которая на Донбассе сложилась, ее не вполне устраивает.
Хотя эта ситуация и не является для нее критической - в принципе, Москва может и согласится с тем, чтобы все так и оставалось в ближайшие годы. Для России это не так дорого стоит, как говорят в той же Украине. Поскольку Россия не брала на себя обязательств подтягивать территории непризнанных ДНР и ЛНР до российских стандартов и, в общем, не имеет практически никаких обязательств по отношению к тамошнему населению.
Но потенциально сохранение этой ситуации гарантированно сохраняет и антироссийские санкции, причем они становятся все более заметными - несмотря на то, что российские власти заявляют, что жить стало лучше. И второе: конечно, наличие под боком и под протекцией России таких странных квазигосударственных образований потенциально чревато дестабилизацией в самой России. Не совсем очевидно, как это может быть, но некая неясная тревога на этот счет присутствует.
И думаю, правильно присутствует: там слишком много оружия и слишком развились неформальные криминальные отношения. И хотя российские пограничники стараются это оружие в Россию не пропускать, тем не менее фильтровать все это невозможно. Люди-то, по крайней мере, чрез границу перемещаются. А эти люди, даже те российские добровольцы, которые воюют на Донбассе, тоже представляют собой определенную угрозу. Потому что они уже имеют опыт, в котором государство не монополизирует право на насилие.
Партия определилась с главным кандидатом на выборах губернатора, а власти подбирают спойлеров
Комментарий Алексея Макаркина:
Всех оппозиционеров не допустят, это было бы опасно для Беглова. Но необязательно будут только технические кандидаты, имитирующие активность. Допустят именно тех, кто не делит с врио провластный электорат, пусть даже и критикует власть с радикальных позиций, то есть нишевых кандидатов со своим электоратом. Например, коммунистический кандидат соберет голоса тех, кто ностальгирует по СССР, а либеральный кандидат соберет голоса либерального протестного электората. Понятно, что персонажи, засвеченные в неофициальном опросе, этой характеристике и соответствуют. →
Говорят, что Геннадий Зюганов уходит на покой и преемником будет депутат Юрий Афонин
Комментарий Алексея Макаркина:Разговоры о том, что Зюганова вот-вот кто-то сменит, идут уже лет 15, но вождь и ныне там. Да, есть проблема возраста. Но в пользу сохранения Зюганова работает несколько обстоятельств. Во-первых, он как никто узнаваем, «раскручен». Во-вторых, он полностью соответствует типажу среднестатистического избирателя КПРФ, который, будучи человеком немолодым, ностальгирует по СССР и с подозрением относится к «молодым выскочкам”. Это тот самый «старый конь», который борозды не испортит. В-третьих, Зюганов как никто умеет сочетать оппозиционность и умение договариваться с властью. Сможет ли это сделать преемник - вопрос. →
Восстановления полномочий российской делегации ПАСЕ не гарантирует
Комментарий Алексея Макаркина:В последнее время возрастает вероятность выхода России из СЕ, а следовательно, и отказ от участия в ЕСПЧ. Он отметил, что в СЕ и ПАСЕ есть разные взгляды на ситуацию вокруг РФ. Часть европейцев мечтает вернуть ситуацию к состоянию до 2014 года или хотя бы близкому, считая, что Россия должна быть внутри европейских организаций, а не снаружи. Но есть страны, которые резко негативно относятся к РФ. И при этом важным является вопрос, на каких условиях можно принять российскую делегацию обратно. Если их не выдвинуть, то это будет выглядеть как некое согласие с присоединением Крыма, а то и событиями на юго-востоке Украины. И тогда, дескать, Россия сможет публично объявить о своей победе над Западом, а этого тот, конечно, не может допустить. Так что возвращение России в ПАСЕ возможно только в результате комплекса компромиссов, но сейчас он не просматривается. При этом он считает, что прекращать финансирование СЕ полностью Россия пока не будет. →
Госдума на пленарном заседании в четверг приняла во втором, основном чтении законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети
Комментарий Алексея Макаркина:Отключить интернет, к тому же такой массовый, как Рунет, невозможно. Система функционирует так, что какая-то одна страна или группа стран не могут этого сделать. →
Как перевод Майкла Калви под домашний арест изменит расстановку сил в борьбе за банк «Восточный»
Комментарий Алексея Макаркина:Был некий торг, по итогам которого американец согласился на деловые уступки на невыгодных условиях. В пользу Калви могло сыграть и то, что после ареста он выбрал максимально неконфликтную модель поведения. →
Врио губернатора Петербурга в очередной раз отказался подтвердить свое участие в выборах
Комментарий Алексея Макаркина:Ставка Кремлем на Беглова сделана, ее вряд ли переиграют. Однако, с высокой долей вероятности кампания пойдет по референдумному типу, то есть никого из ярких оппонентов, а тем более несистемных, до нее не допустят. Исключение могут сделать лишь для Ксении Собчак, которую власти не считают опасной. Поэтому-то скорее всего основная борьба развернется между Бегловым и кандидатом от КПРФ режиссером Владимиром Бортко. При этом, поддерживая Беглова и других кандидатов в губернаторы, президент не рискует своим рейтингом. Общий подход остается такой: есть вертикаль исполнительной власти, есть государевы люди, которых надо поддержать. А президентский рейтинг и губернаторский – это уже разные вещи. Общественная поддержка главы государства связана с его внешней политикой, обороной и безопасностью, второй важный фактор – это его безальтернативность. →
Оппозиция выбирает между борьбой против «Единой России» и кампанией за лавочки и скверы
Комментарий Алексея Макаркина:Если оппозиция начнет общую кампанию против монополии ЕР, а та вдруг прикроется самовыдвиженцами – в целом уважаемыми людьми, то посыл демократов уйдет в никуда. Поэтому, наверное, они и не спешат с решениями, ждут, что будет делать ЕР. А пока садики и лавочки, к которым апеллирует оппозиция, наиболее понятны людям. К тому же, заметил эксперт, кампания только против редко бывает эффективной, избирателям больше интересно, что предлагает кандидат. →
Председатель Госдумы Вячеслав Володин детализировал свою идею об анализе положений Основного закона на предмет соответствия требованиям времени
Комментарий Бориса Макаренко:
Полномочия парламента, в том числе в том, что касается формирования исполнительной власти и контроль над исполнительной властью, становится более инструментальными. Речь не идёт о радикальной ломке или переустройстве, просто появляются конкретные инструменты. Типа того, что требования к отчету правительства становятся более конкретными и более обязывающими, а роль Думы в формировании кабинета министров несколько расширяется. →
«Открытая Россия» займется борьбой с Минюстом за регистрацию движения
Комментарий Алексея Макаркина:Судя по всему, до конца запугать ОР власти все-таки не удалось. Если бы ОР склонилась, то на конференцию в Ригу никто бы из активистов не приехал. Если бы ОР действительно запугали, то Ходорковский сидел бы в зале лишь в окружении эмигрантов. Сомневаюсь, что заявление Ходорковского следует считать ультиматумом, это скорее предложение власти некоего компромисса с описанием того варианта, что будет в случае его неприятия. Также, неважно, кто возглавляет ОР – активист Пивоваров или юрист Буракова, главное, что патроном ОР остается неугодный Кремлю Ходорковский. А это означает, что отношение к ОР в России вряд ли поменяется. Вероятнее всего, ОР не получит от Минюста регистрации – хотя и не по политической причине, а по формальному поводу. →
Кто заменил Александра Медведева и Валерия Голубева в руководстве энергетической корпорации
Комментарий Алексея Макаркина:Формально переход на должность заместителя министра финансов — это движение по горизонтали, но все будет зависеть от того, какой именно функционал и влияние будут у Круглова в министерстве. Распределение ресурсов, например бюджетных трансфертов в регионы, может быть очень статусными полномочиями. →
