14/03/2025
Боснии и Герцеговине резко обострилась политическая ситуация на фоне конфликта центральных властей с руководством боснийских сербов. Сложная система управления, созданная в 1990-х – после кровопролитной войны, в условиях конфликта России и Запада все чаще дает сбои. Но, по мнению первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, распад стране не грозит – хотя бы из-за слишком запутанных внутренних границ
Комментарий Алексея Макаркина:
Современное конституционное устройство БиГ определяют Дейтонские соглашения, подписанные в 1995 году, – в декабре им будет 30 лет. Фактически речь идет о формальной федерации и реальной конфедерации с двумя участниками – Республикой Сербской и мусульмано-хорватской Федерацией Боснии и Герцеговины. Если учесть, что подписанию соглашений предшествовала кровопролитная война, то конструкция с самого начала выглядела вынужденной, рассчитанной на переходный период. Обеспечивать ее дееспособность было поручено высокому представителю по Боснии и Герцеговине, назначаемому Руководящим комитетом Совета по выполнению мирного соглашения. В его состав входят Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Россия, Великобритания, США, Турция, а также Еврокомиссия и страна, председательствующая в данный момент в Евросоюзе.
Высокий представитель должен назначаться «согласно соответствующим резолюциям» Совбеза ООН – этот довольно размытый пункт стал предметом спора в 2021 году, когда Россия выступила против кандидатуры нынешнего высокого представителя Шмидта, который все же приступил к своим обязанностям без резолюции Совбеза ООН, опираясь на большинство в Руководящем совете. С тех пор Россия – как и Республика Сербская, и Сербия, а также Китай – считают Шмидта нелегитимным.
Британский политик Пэдди Эшдаун, занимавший пост высокого представителя в 2002-2006 годах, заявлял, что обладал «полномочиями, которые должны заставить любого либерала покраснеть». Так, высокий представитель может уволить любого избираемого и неизбираемого чиновника БиГ. Правило это было введено для того, чтобы избавляться от националистов и способствовать продвижению умеренных политиков и администраторов.
В 1990-х стратегия «конструирования» государства выглядела хотя и непростой, но понятной. В ее рамках высокий представитель в 1999 году сместил с должности президента Республики Сербской Николу Поплашена, который уволил умеренного премьер-министра, критиковавшего сербских националистов и устраивавшего европейские страны. В результате премьер, к радости европейцев, был восстановлен на своем посту – звали его Милорад Додик. С тех пор Додик является ведущей политической фигурой Республики Сербской. Но любой лидер Республики Сербской будет по определению отстаивать сербские интересы – а это означает конфликт и с мусульмано-хорватским большинством в руководстве БиГ, и с высоким представителем. Таким образом умеренный Додик превратился для европейцев в непокорного радикала.
Эскалация конфликта
Раз Республика Сербская отказывается признавать легитимность Шмидта, то Додик считает себя вправе не выполнять его указы. В ответ Шмидт решил не отстранять Додика (этот указ все равно не был бы выполнен, да и легитимность Шмидта более уязвима, чем предыдущих высоких представителей), а дать возможность действовать судебным органам БиГ. Для этого он в июле 2023 года при поддержке администрации Джо Байдена ввел уголовную ответственность за невыполнение своих указов. Но правоохранительные органы БиГ не могут обеспечить выполнение решения суда. Ни один правоохранитель-серб даже не подумает задержать Додика.
Тем более что уже после вынесения приговора Республика Сербская начала обособлять свои правоохранительные и судебные органы, не обращая внимания ни на БиГ, ни на высокого представителя. 28 февраля Народная скупщина Республики Сербской запретила работать на территории республики суду, прокуратуре и Государственному агентству расследований и охраны БиГ. Их сотрудникам предложено перейти в соответствующие структуры Республики Сербской. Планируется и принятие новой редакции конституции республики – также без оглядки на Шмидта. В этих условиях у боснийских правоохранителей остается возможность объявить Додика в международный розыск и обратиться в Интерпол – но он и не собирается посещать страны, где его могут арестовать.
Европейцы, разумеется, находятся на стороне БиГ – генсек НАТО Марк Рютте 10 марта заявил, что альянс не допустит появления «вакуума безопасности» в Боснии и Герцеговине. Но вопрос, что они смогут сделать в создавшейся ситуации. Кавалер орденов Дружбы и Александра Невского Додик имеет устойчивую репутацию друга России – и он уже заявил, что в ближайшие дни ожидает встречи с российскими представителями на «высочайшем уровне» и будет просить их наложить вето на продление мандата международной миротворческой миссии EUFOR ALTHEA в БиГ. А мандат этой миссии нуждается в ежегодном одобрении Совбезом ООН – здесь уже не получится обойти Россию. Ранее Додик просил Москву голосовать за продление. Впрочем, слова Додика можно пока что рассматривать как угрозу – вспомним, что он обещал провести референдум о выходе Республики Сербской из БиГ, который до сих пор не состоялся.
Тем более что Додик имеет друзей не только в России – он стремится вписаться в современный правоконсервативный политический тренд. Его поддерживает венгерский премьер Виктор Орбан, назвавший приговор Додику политической охотой на ведьм и печальным примером превращения правовой системы в оружие борьбы против демократически избранного лидера. Появились даже сообщения, что Орбан направил в Республику Сербскую отряд венгерского спецназа TEK, дабы при необходимости эвакуировать Додика в Венгрию. Сам Додик заявил, что приговор ему и преследование кандидата в президенты Кэлина Джорджеску в Румынии – часть одной кампании глобалистов. И тем самым фактически апеллировал за поддержкой к вице-президенту США Джею Ди Вэнсу. А ранее Додик принимал у себя Руди Джулиани – бывшего мэра Нью-Йорка и экс-адвоката Дональда Трампа.
Пока не развалится
Пока что Додику удавалось балансировать на грани, отстаивая идентичность Республики Сербской и в то же время не разваливая БиГ. Не потому, что он уверен в ценности «федерации-конфедерации». Во-первых, Республика Сербская не имеет целостной территории. Если одна ее часть граничит с Сербией, то другая, причем со столицей Баня-Лукой, примыкает к Хорватии. Между ними – маленький округ Брчко, де-юре являющийся частью как Республики Сербской, так и мусульмано-хорватской Федерации. Как с такой географической конфигурацией можно создать самостоятельное государство – совершенно не ясно. Присоединиться к Сербии в таком формате также невозможно.
Во-вторых, в 2010 году граждане Боснии и Герцеговины получили возможность въезжать в страны шенгенского соглашения без визы – если республика «хлопнет дверью», то этот режим для ее жителей будет отменен. А многие сербские патриоты хотели бы иметь возможность свободно ездить в Европу.
Вопрос в том, удастся ли Додику продолжить свое балансирование в условиях эскалации. Но надо понимать, что любой лидер – даже с репутацией самого «умеренного» – делал бы примерно то же самое, обособляя Республику Сербскую от БиГ. И при этом стараясь не доводить дело до официального развода.
«Приятный человек» Реза Пехлеви покинул страну в 18-летнем возрасте, в 1979 году вместе со своим отцом – шахом Мохаммедом Пехлеви. Причиной стала произошедшая в стране революция. Однако семья Пехлеви не бежала, а организованно покинула страну. После революции, в 1980 году, Пехлеви-старший скончался от онкологического заболевания, а наследный принц обосновался в США. В январе 2026 году через социальную сеть X он выпустил серию видеообращений. В них Пехлеви призвал жителей Ирана к забастовкам в нефтегазовой, транспортной и энергетических отраслях, а протестующих – готовиться к захвату городских центров. Он также заявил о подготовке 100-дневного плана реформ.
Комментарий Алексея Макаркина:
Протестующие в Иране выступают за реставрацию монархии, считает политолог и замдиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. По его мнению, выходящие на улицы люди разочаровались не просто в конкретных политических фигурах, но в исламском правлении в целом, поэтому ищут альтернативу. «Наиболее очевидная – монархия Пехлеви, с деятельностью представителей которой ассоциируется авторитарная модернизация Ирана: строительство заводов, дорог, открытие университетов и многое другое. →
В «Единой России», похоже, готовы к выборам в Госдуму по образцу президентских 2024 года, когда есть будущий победитель, а остальные получают небольшие проценты. Намек на это сделал замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов: мол, есть опыт проведения кампаний в условиях чрезвычайных вызовов. Он прогнозирует и эволюцию выборного закона для упреждения «новейших рисков». Одним из них назван искусственный интеллект (ИИ).
Комментарий Алексея Макаркина:По мнению первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, ждать новых ужесточений по участию партий или в целом проведению выборов не стоит: законы последних лет и так ужесточили все это до предела. А вот в сфере агитации и особенно использования нейросетей как раз могут быть законодательные регулировки. Он напомнил, что в последнее время много говорят, например, о дипфейках – полностью сгенерированном видео. «Системная оппозиция вряд ли бы этим занялась, но власть действует по принципу «береженого Бог бережет», – заметил Макаркин. →
Партию «Единая Россия» на выборы в Госдуму может повести ее руководитель, заместитель председателя Совбеза Дмитрий Медведев. В партии обсуждается, что он может возглавить ее список на выборах 2026 г. Об этом «Ведомостям» сказали два источника, близких к администрации президента (АП), и собеседник в «Единой России». Возможны разные варианты, рассказывает один из источников «Ведомостей». В частности, Медведев может единолично возглавить список либо стать первым номером в федеральной пятерке кандидатов (по закону их может быть до 15).
Комментарий Ростислава Туровского:
Включение Медведева в список может оказаться достаточно логичным, он является председателем партии и в последнее время заметно активизировал свою работу в «Единой России», а также в медийной сфере, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. В любом случае у партии на выборах скорее всего будет несколько крупных публичных персон, работающих на разные сегменты электората, отмечает Туровский. →
Президент США Дональд Трамп вновь попытался оспорить право Дании на Гренландию. Как это повлияет на единство блока НАТО и мировую политическую арену, разбиралась Москва 24.
Комментарий Алексея Макаркина:Шансов на то, что ситуация вокруг Гренландии перерастет в вооруженные действия, немного. Такое мнение в беседе с Москвой 24 высказал первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. →
Иран не хочет войны, но готов и к ней, и к переговорам, заявил иранский министр иностранных дел Аббас Аракчи после того, как президент США Дональд Трамп пригрозил военными действиями против Ирана. По данным Axios, Аракчи и спецпосланник Трампа Стив Уиткофф на этом фоне уже провели переговоры. Президент США ранее заявлял, что Тегеран жестко подавляет протесты, убивает демонстрантов и правит с помощью насилия.
Комментарий Алексея Макаркина:Алексей Макаркин первый вице-президент Центра политических технологий «Фактически сейчас в Иране есть исламское правление, сторонниками которого являются все представители нынешней политической элиты – и реформаторы, и консерваторы, и силовики. Каких-то реальных альтернатив большинство общества не видит, поэтому интерес имеется, другое дело – будет ли это каким-то образом во что-то конвертировано. Если говорить о тех акциях протеста, которые проходят, то у них отсутствует внутреннее руководство, извне ими руководить невозможно. Во-вторых, есть Корпус стражей исламской революции, и поэтому, кстати, и Реза Пехлеви, и другие иранские эмигранты апеллируют к Америке, чтобы Трамп оказал им содействие, чтобы Трамп вмешался, а уже они там при его поддержке что-то сделают». →
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин специально для ВФокусе Mail рассказал, может ли произойти телефонный звонок между президентом России Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским и когда это возможно.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с корреспондентом ВФокусе Mail рассказал, что разговор между Путиным и Зеленским в настоящее время крайне маловероятен. →
По информации «НГ», именно лидер КПРФ Геннадий Зюганов смог добиться, чтобы депутата партии в Заксобрании Алтайского края Людмилу Клюшникову и ее помощницу Светлану Кербер выпустили из-под ареста в СИЗО. При этом меру пресечения им изменили на самую минимальную – подписку о невыезде. И такое решение было принято сразу после участия Зюганова в заседании Госсовета 25 декабря, которое провел президент РФ. Таким образом, актив партии, ее сторонники и спонсоры увидели, что у лидера КПРФ есть определенный административный ресурс. Но пока непонятно, как этот фактор скажется на условиях участия коммунистов в выборной кампании будущего года.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Произошедшее с алтайскими коммунистами важно в первую очередь активистам и членам партии – самой идеологизированной и политизированной части ее электората. Но широкими массами это дело не обсуждается. Люди живут своей частной жизнью в узком кругу и голосуют за КПРФ как за партию ностальгии и советского прошлого. Нет того, чтобы всем миром следить, кого посадили и кого выпустили, – сейчас не 1989 год». По его мнению, разрешение ситуации с арестом было важно с точки зрения внутрипартийной обстановки в качестве демонстрация того, что КПРФ своих не бросает, пытается помочь и может защитить своих. →
Президент России Владимир Путин провел встречу с бывшим главой Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, сообщила пресс-служба Кремля. Детали их переговоров не разглашаются. Последний раз российский лидер принимал бывшего коллегу из соседней республики в мае уходящего года. Назарбаев стоял у руля Казахстана с 1991 года и сложил полномочия в 2019-м.
Комментарий Алексея Макаркина:До этого политолог вице-президент Центра политических технологий НИУ ВШЭ Алексей Макаркин объяснил, что Назарбаев завоевал титул лидера нации, однако в конечном итоге утратил и его, и реальную власть в стране из-за самостоятельности преемника – Касым-Жомарта Токаева. Если влияние Назарбаева на казахстанскую политику сейчас и сохраняется, то оно совсем небольшое, допустил эксперт. →
В 2025 г. произошло множество громких отставок и назначений как в России, так и в мире. Подводя итоги уходящего года, «Ведомости» напоминают, кому пришлось уйти, а кто сумел подняться повыше.
Комментарий Ростислава Туровского:Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский в разговоре с «Ведомостями» отметил, что такое перемещение Евгения Дитриха можно назвать вынужденным и спровоцированным изменением статуса самой ГТЛК. →
После подсчета и пересчета голосов стало известно, что победили Насри Асфура и Дональд Трамп. Еще недавно США диверсифицировали свои политические предпочтения в Латинской Америке. Совершенно неприемлемых фигур для них было немного. Кроме «боливарианских» кандидатов, ориентированных на чавесистскую Венесуэлу, с остальными можно было договориться.
Комментарий Алексея Макаркина:Сейчас ситуация изменилась. На аргентинских выборах Трамп поддерживал партию Хавьера Милея, которая и победила. А в Гондурасе – представителя консервативной Национальной партии Насри Асфуру. Его главный соперник, баллотировавшийся от Либеральной партии Сальвадор Насралла, пытался сделать все возможное, чтобы убедить Трампа в своей приверженности консервативным ценностям. Восхищался политикой Милея. Выступал за сокращение государственных расходов. Обещал внедрить в Гондурасе политику безопасности по сальвадорскому образцу (как у Найиба Букеле, еще одного «любимчика» Трампа). Ругал коммунизм и клялся, что разорвет дипломатические отношения с Венесуэлой. Конечно же, обещал стать союзником США. →
