20/01/2025
Когда не слишком доброжелательные аналитики говорят о результатах деятельности правительства Михаила Мишустина, которое было сформировано пять лет назад, то часто употребляют слово «неожиданно». Россия неожиданно уверенно прошла испытание ковидной пандемией. Столь же неожиданно ее экономика не рухнула после беспрецедентных по масштабу санкций в 2022 года. Еще более неожиданно, что при этом она продолжила расти. И очередная неожиданность – ОЭСР в минувшем декабре улучшила прогноз экономического роста в России в прошлом году до 3,9%. Это куда более высокий результат, чем прогнозировали многие эксперты еще в середине года. На чем на самом деле основаны эти «неожиданности», рассказывает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин
Комментарий Алексея Макаркина:
Первый компонент – эффективная управленческая модель, основанная на штабном режиме работы. Он резко уменьшает свойственный любой бюрократии процесс согласований и обеспечивает быстрое принятие решений. К этому добавляется жесткий контроль (в том числе в режиме онлайн с использованием самых современных технологий) за их выполнением. В результате вопросы, которые ранее рассматривались годами, удается разрешить в короткие сроки.
В период борьбы с пандемией эта управленческая модель была разработана и внедрена – сейчас она используется правительством в повседневном режиме и уже стала привычной. С ее помощью достигаются национальные цели и реализуются национальные проекты в соответствии с указами президента, решаются и другие общественно значимые задачи. Иногда теперь даже кажется, что «так было всегда».
Второй компонент – сочетание государственной поддержки экономики с поощрением частной инициативы. Государство активно инвестирует с использованием широкого набора инструментов – это и долгосрочное финансирование из средств ФНБ, и льготное кредитование системообразующих предприятий, и Фабрика проектного финансирования (причем круг проектов расширяется, поддержка становится более доступной). А также стратегическая инициатива «Инфраструктурное меню» – это целый набор инструментов, направленных на создание комфортных условий жизни россиян. В его рамках в муниципалитетах строятся поликлиники, школы, детские сады и другие социальные объекты, возводятся дороги, обновляется общественный транспорт, модернизируется ЖКХ. И, одновременно, стало меньше проверок, тех мелочных форм госконтроля, которые на самом деле неэффективны, чреваты коррупцией и давят на бизнес.
Третий компонент – цифровизация. Она активно внедряется как во внутренних процессах работы государственных учреждений, так и в отношениях государства и населения. Очень важно, когда технические решения не просто ускоряют развитие экономики, но и облегчают жизнь конкретных людей. IT-сфера стала привычной не только для продвинутых пользователей из мегаполисов, но и для «бабушек и дедушек» из глубинки, которые видят конкретную пользу от новых технологий.
Четвертый компонент – социальная ориентированность. Это стратегический курс правительства, в рамках которого точно и в срок выполняются все социальные обязательства государства перед населением. Более того, многие льготы теперь предоставляются проактивно – когда не надо самому обращаться за ними, собирая многочисленные справки, а они назначаются автоматически.
Строятся и реконструируются медицинские учреждения, причем оснащенные современным оборудованием, ориентированным не только на лечение пациентов, но и на раннюю диагностику заболеваний. Еще недавно слова МРТ и КТ были экзотикой, относящейся к работе только ведущих больниц – теперь без них невозможно представить себе российское здравоохранение. В результате значительно снизилась смертность от болезней сердца и сосудов и онкологических заболеваний. А это не просто благоприятная статистика, но и судьбы людей. Позитивные перемены происходят в образовательной (от строительства и ремонта школ до создания новых университетских кампусов мирового уровня) и других социально значимых сферах.
И пятый компонент – рациональность, гибкость и адаптивность в зависимости от новых вызовов и решаемых задач. Когда правительство воздержалось от соблазна использования «вертолетных денег» в 2020-м. Или когда создавались институциональные основы для взаимодействия государства и IT-бизнеса. Или же когда в ручном режиме обеспечивалось функционирование стратегически важных отраслей экономики в условиях санкций. Все это делалось без догматизма, без промедлений, но и без судорожных движений, в зависимости от того, какие решения были целесообразны в данной конкретной ситуации. Во многом поэтому экономика не только выстояла в условиях постоянной турбулентности, но и получает новые импульсы для развития.
Власти обсуждают задачу, которую могут поставить регионам на выборах в Госдуму 2026 г. В частности, в качестве оптимального результата для «Единой России» рассматривают не менее 55% голосов, отданных за нее по спискам при явке от 55%. Об этом «Ведомостям» сказали четыре собеседника, близких к администрации президента (АП). Такую формулу должны будут донести до вице-губернаторов по внутренней политике на семинаре в «Сенеже». Его дата пока не определена – скорее всего, до конца года он уже не состоится, а пройдет в первых месяцах 2026 г. Всего же «Единая Россия» должна взять не меньше 325 мандатов, говорит один из источников.
Комментарий Ростислава Туровского:
Федеральные установки являются сравнительно скромными и сдержанными, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, а регионы их часто превосходят, в том числе соревнуясь друг с другом. «Ставка на повышение явки [по сравнению с выборами 2021 г.] была ожидаемой – она оправданна тем, что опирается на тезис о консолидации общества вокруг власти. Но с ней могут быть связаны и риски, если, например, социально-экономическая ситуация перед выборами будет ухудшаться», – сказал Туровский. Главной целью, судя по всему, является достижение «Единой Россией» конституционного большинства, и со значительным запасом, заключил он. →
На Украине приступили к рассмотрению дела Киевской митрополии УПЦ. Финальный акт истории о запрете самой большой конфессии в стране начался довольно непредсказуемо. Одних это порадовало, других расстроило. А третьих не на шутку рассердило.
Комментарий Алексея Макаркина:
Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин отмечает: такой реверанс в сторону УПЦ не связан со сменой политического климата. «Далеко не всегда удовлетворение ходатайства означает принятие решения в пользу соответствующей стороны. В данном случае – Киевской митрополии. Нередко происходит обратное», – пояснил он. →
В России в ближайшее время будут организованы общественные работы для повышения занятости молодежи. Эта инициатива принадлежит партии «Единая Россия», которую представил Юрий Шувалов на встрече с руководством молодежного движения «Российские студенческие отряды».
Комментарий Алексея Макаркина:Однако, по мнению замдиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, бедственные меры, такие как общественные работы, сейчас не актуальны для России, так как кризис в первую очередь затрагивает квалифицированных специалистов, которым предлагают низкоквалифицированные должности в рамках этих программ. →
Только одна выиграла, а другая проиграла.
Комментарий Алексея Макаркина:На парламентских выборах в Нидерландах минимальный избирательный барьер – 0,67%. Отсюда крайняя фрагментированность состава парламента – после нынешних выборов в нем будет 15 партий. С этим связана сложность формирования правительственных коалиций. Также в Нидерландах практически нет «полезного» или «стратегического» голосования – когда избиратели голосуют не за самую близкую им партию, а за наиболее привлекательную из проходных. Даже аутсайдер с 1-2% голосов может получить от 1 до 3 депутатских мест. →
Несколько лет назад никому неизвестная «Русская община» выросла в федеральную сеть с идеологами, дружинниками и отделениями в регионах России. Как и для чего она устроена, как работают связи с РПЦ и силовиками – в статье РБК.
Комментарий Алексея Макаркина:Националистические объединения прошлых лет были оппозиционными, их участники критиковали власть, ходили на протестные акции и «Русские марши», сотрудничали с политиками с других флангов, «Русская община» оппозиционной не является – это одно из главных отличий организации от предшественников, сказал РБК первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Оппозиционность националистов была вынужденной, потому что власть не привлекала к себе эти силы, а четко исходила из того, что Россия многонациональная страна, а националистические движения и акции неприемлемы, продолжает Макаркин. →
Бывший губернатор Орловской области Вадим Потомский (сейчас – заместитель полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе; СЗФО) больше не является членом КПРФ, рассказали собеседники «Ведомости. Страна». По словам источника в ЦК, Потомский еще в 2022 г. не прошел перерегистрацию, когда это требовалось, и с тех пор он не числится в партийных рядах. Экс-глава Орловщины представлял в ЦК КПРФ Ленинградскую область. «Никакого исключения [из партии] не было», – сказал собеседник «Ведомости. Страна».
Комментарий Ростислава Туровского:Потомский имел скорее формальное отношение к КПРФ, согласен вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Имея корни в бизнесе, он в свое время использовал КПРФ для карьерного роста, а потом поддержка Кремля позволила ему стать губернатором Орловской области, где коммунистам от этого лучше не стало, считает он. «В терминах коммунистов он был «попутчиком», а после ухода с поста губернатора его работа никак с КПРФ связана не была. Расставание закономерное. На позиции ни КПРФ, ни самого Потомского оно никак не влияет», – резюмировал Туровский. →
Власти обсуждают задачу, которую могут поставить регионам на выборах в Госдуму 2026 г. В частности, в качестве оптимального результата для «Единой России» рассматривают не менее 55% голосов, отданных за нее по спискам при явке от 55%. Об этом «Ведомостям» сказали четыре собеседника, близких к администрации президента (АП). Такую формулу должны будут донести до вице-губернаторов по внутренней политике на семинаре в «Сенеже». Его дата пока не определена – скорее всего, до конца года он уже не состоится, а пройдет в первых месяцах 2026 г. Всего же «Единая Россия» должна взять не меньше 325 мандатов, говорит один из источников.
Комментарий Ростислава Туровского:Федеральные установки являются сравнительно скромными и сдержанными, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, а регионы их часто превосходят, в том числе соревнуясь друг с другом. «Ставка на повышение явки [по сравнению с выборами 2021 г.] была ожидаемой – она оправданна тем, что опирается на тезис о консолидации общества вокруг власти. Но с ней могут быть связаны и риски, если, например, социально-экономическая ситуация перед выборами будет ухудшаться», – сказал Туровский. Главной целью, судя по всему, является достижение «Единой Россией» конституционного большинства, и со значительным запасом, заключил он. →
На пленуме были одобрены предложения ЦК КПК о разработке плана 15-й пятилетки (2026-2030 годы). Сказано, что «экономическое и социальное развитие должно основываться на марксизме-ленинизме, идеях Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важной идее «трех представительств» и научном взгляде на развитие, в полной мере претворять в жизнь идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи». «Три представительства» и «научный взгляд» - это наследие Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, хотя по именам их в подобных текстах уже не называют – в отличие от ссылок на Си Цзиньпина. Но о преемственности все равно не забывают.
Комментарий Алексея Макаркина:По итогам пленума прошла пресс-конференция высокопоставленных китайских чиновников, которые интерпретировали его решения. Так, директор Центрального управления политических исследований Цзян Цзиньцюань заявил, что Си Цзиньпин лично возглавлял группу по составлению документов, «руководил всем процессом и держал руку на пульсе, играя решающую роль». Таким образом подчеркивается, что влияние Си остается на прежнем уровне. →
Центральная избирательная комиссия России вступила в открытый конфликт с губернатором Запорожской области Евгением Балицким. Поводом стало его решение об освобождении от должности члена областной избирательной комиссии с правом решающего голоса Галины Катющенко. Глава ЦИК Элла Памфилова назвала этот шаг «грубым самоуправством» и заявила, что направит в Генпрокуратуру обращение с просьбой опротестовать указ губернатора. О том, что происходит в регионе – читайте в материале «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:Заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин объясняет конфликт столкновением двух логик: региональной и федеральной. →
Президент США Дональд Трамп заявил об отмене переговоров с российским лидером Владимиром Путиным в Будапеште. Заместитель «Центра политических технологий» Алексей Макаркин считает, что глава Белого дома хочет усилить экономическое давление на Россию, но стороны продолжат и дальше вести переговоры. Как может развиваться ситуация – эксперт рассказал в комментарии «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:«У нас говорят, что Дональд Трамп переменчив. На самом деле это его бизнес-стратегия. То кнут, то пряник, то уступки, то угрозы. Видимо, он считает, что на уступки ему не пошли и включает угрозы. Трамп исходит из того, что он не солидаризировался с Европой и занял более мягкую позицию в отношении России, то Россия должна принять его условия. →
