20/08/2024
Не позднее июля 2025 года в Белоруссии должны пройти президентские выборы – и один из ключевых аргументов Александра Лукашенко в пользу сохранения его политического режима связан с тем, что он обеспечивает мирное развитие страны и не втягивает ее в военные конфликты. Призывы к российско-украинскому примирению нужны белорусскому лидеру в том числе для работы с внутренней аудиторией, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин
Комментарий Алексея Макаркина:
В интервью российскому телеканалу 15 августа белорусский президент уже не в первый раз призвал к переговорам между Россией и Украиной. Напомнив, что в случае агрессии в отношении Белоруссии договоренности с Россией подразумевают оказание военной поддержки, и назвав при этом западные страны «зверями», он задал риторический вопрос: «И что, мы должны ждать, пока они растопчут нашу страну, как это было с Советским Союзом? Нет! Поэтому мы ответим мгновенно и адекватно».
И вдруг после столь жесткой констатации он добавил: «Если они хотят, чтобы этого не было, давайте сядем за стол переговоров и закончим эту драчку. Она ни украинскому народу, ни россиянам, ни белорусам не нужна». А нужна она, по словам Лукашенко, «высокопоставленным лицам американского происхождения», которые хотят, «чтобы мы друг друга уничтожили». В качестве доказательства он сослался на знание неких фактов, которые невозможно привести из-за их «абсолютной закрытости».
17 августа в своей жестко антизападной речи на третьем саммите «Голос глобального Юга» Лукашенко подтвердил, что республика готова продолжать выступать с мирными инициативами и брать на себя роль переговорной площадки по урегулированию конфликтов.
Союзник и посредник
Высказывания белорусского лидера прозвучали на фоне целой серии военно-политических событий. В июне власти Белоруссии перебросили армейские подразделения на границу с Украиной для усиления ее охраны. Белорусские официальные лица тогда заявляли о возможности нападения с территории Украины.Однако уже 13 июля белорусское руководство приказало отвести войска от южной границы и вернуть их в места постоянной дислокации. По словам Лукашенко, после «определенной работы» украинская сторона вывела войска «из зоны белорусско-украинской границы» и ситуация стабилизировалась. Он даже отметил положительную роль украинских военных в разрядке напряженности.
Более того, в июле белорусский президент призвал к скорейшим переговорам. По его словам, на Украине «нормальных людей достаточно, особенно среди военных», поэтому с ними можно договориться. Как отметил Лукашенко, Россия готова сесть за стол переговоров, однако пока украинская сторона, «подталкиваемая натовцами», продолжает вести боевые действия. «Нам надо побыстрее договариваться», – резюмировал тогда Лукашенко.
Однако 6 августа началось украинское наступление в Курской области. 9 августа белорусские военные сообщили об уничтожении беспилотников, летевших с территории Украины. Лукашенко тут же объявил, что подобными действиями Украина демонстрирует нежелание к урегулированию вооруженного конфликта, причем поставил в один ряд и события в Курской области, и историю с беспилотниками: «Неприятно то, что украинцы, как я вас и предупреждал много-много раз, этим самым показывают, что ни к какому миру они не готовы, и продолжают эскалацию этой напряженности – два дня назад атака на курском направлении <...> ну и вот эта провокация».
10 августа Лукашенко приказал усилить группировку войск на границе с Украиной «с целью реагирования на любые возможные провокации». В сообщении белорусского Минобороны прямо указывалось на «обстановку, складывающуюся в Украине, а также в Курской области России». Таким образом Лукашенко демонстрирует, что был и остается союзником России – и на риторическом, и на содержательном уровнях.
Приближение выборов
Лукашенко продолжает маневрировать, исходя из того, что пространство для мирных инициатив до сих пор существует. Хотя оно явно сильно сузилось по сравнению с июлем, когда Лукашенко говорил о миротворчестве, а в Москву приезжал венгерский премьер Виктор Орбан. Кстати, перед этим, в конце мая, венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто посетил Минск.
Дело, видимо, не только в надеждах Лукашенко, но и во внутриполитической ситуации в Белоруссии. Не позднее июля 2025 года в республике должны пройти президентские выборы – и один из ключевых аргументов Лукашенко в пользу сохранения его политического режима связан с тем, что он обеспечивает мирное развитие страны и не втягивает ее в военные конфликты. И миротворческие формулировки нужны Лукашенко в том числе для работы с внутренней аудиторией.
В августе Лукашенко намекнул на то, что может не пойти на президентские выборы. Во время общения с жителями агрогородка Городище напомнил, что он не вечный, когда-нибудь в стране будет другой лидер. И отметил, что «немножко избаловал» граждан, но им нужно привыкать к мысли о смене президента. Впрочем, успокоил население, обещав не бросить его «завтра, послезавтра», хотя «всякое в жизни бывает». Лукашенко отдельно заговорил о теме мира, уточнив, что перед уходом с поста главы государства должен оставить людям мирную и спокойную республику. А после завершения карьеры начнется его жизнь в какой-нибудь деревне среди народа. Понятно, что такие формулировки ни к чему Лукашенко не обязывают – тем более к отказу от участия в ближайших выборах.
Однако очередные предположения о его возможном уходе получили в августе еще одно обоснование – Лукашенко внес в парламент законопроект об уголовном наказании за насилие и угрозу «насилием, уничтожением или повреждением имущества» в отношении как действующего, так и бывшего президента. Наказания предусмотрены вполне серьезные, вплоть до восьми лет лишения свободы. Также предусматривается введение ответственности за клевету и оскорбление бывшего президента.
Отметим, что в апреле Лукашенко был избран председателем Всебелорусского народного собрания (ВНС) – органа власти, который определяет «стратегические направления развития общества и государства» и обеспечивает «незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие». После референдума о поправках к Конституции, прошедшего в феврале 2022 года, ВНС стало конституционным органом, а его права были расширены.
Председательство в ВНС можно рассматривать как сценарий «мягкого» ухода Лукашенко, который, даже перестав быть президентом, сохранит часть властных прерогатив и контроль за политической ситуацией в стране. Впрочем, в апреле он заявил, что оставит свой пост только в случае, если об этом его попросит народ. Понятно, что при господствующей сейчас белорусской политической стилистике народ явно попросит о том, чтобы Лукашенко остался.
Так что наиболее вероятный сценарий заключается в том, что Лукашенко не удалится ни в деревню, ни на пост главы ВНС, а пойдет на выборы. Пример с Нурсултаном Назарбаевым сильно дискредитировал на постсоветском пространстве тему преемничества – теперь у первого президента Казахстана отобрали не только всякое политическое влияние, но даже почетный титул елбасы. Но в любом случае будет ли Лукашенко баллотироваться сам или вдруг рискнет пойти на сценарий с преемником, ему нужно сохранять сложный политический образ, в котором есть и союзничество с Россией, и миротворчество.
Существует, впрочем, точка зрения, что Лукашенко лишь транслирует сигналы, направляемые Россией. Но, думается, не стоит отказывать ему в субъектности: у него огромный опыт внешнеполитического маневрирования, которое стало затруднительным после непризнания Западом результатов выборов 2020 года, но полностью не прекратилось. После того же 2020-го Лукашенко сильно сблизился с однозначно поддержавшей его Россией, но при случае не упускает возможности дать понять, что при всей дружбе с Москвой у него есть собственные политические интересы.
Власти Ревды Свердловской области готовят онлайн-голосование по выносу Ленину из центра города, коммунисты намерены писать в прокуратуру. В Ржеве Тверской области, похоже, жаловаться поздно, там уже есть решение по новым именам сразу нескольких улиц, вместо Маркса будет герой СВО. Из ностальгии людей по СССР власть забирает весь позитив, чтобы на его основе вести ресоветизацию страны и без участия левых. А декоммунизация топонимики – это политтехнология, чтобы как раз пессимизировать электорат именно КПРФ.
Комментарий Алексея Макаркина:
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заметил «НГ», что оспаривать решение по улице с именем героя СВО левым станет сложнее. «Есть ощущение, что федеральная власть отдала решения по памятникам и топонимике местным властям. Дескать, рискуйте, а если население возмутится – сами виноваты. То есть это не запрещено, но все-таки большой кампании по стране нет, хотя задача КПРФ – говорить обратное», – пояснил он. Как сказал Макаркин, «коммунисты ревностно следят за каждым таким случаем, иначе есть риск, что населению станет все равно, ведь поколения меняются». И напомнил, что в случае громких скандалов власти, как правило, откатывают назад. Макаркин уверен, что декоммунизация на фоне ресоветизации электорат КПРФ все-таки не разорвет, потому что сейчас от него и так осталось фактически идеологическое ядро. Да и ностальгирующие по СССР не перейдут к власти, скорее, наоборот, сносом памятников эта публика будет недовольна. →
Во внутриполитическом блоке администрации президента (АП) обсуждают, какой будет партийная система перед выборами в Госдуму и по каким сценариям они могут пройти. Об этом «Ведомостям» рассказали три источника, близких к АП, и федеральный чиновник. Партийная конфигурация к думской кампании будет зависеть от повестки, говорят три собеседника «Ведомостей»: сценарии и развилки в этих сценариях прописываются в зависимости от внутриполитической и внешнеполитической ситуации.
Комментарий Ростислава Туровского:
Сценарий думской кампании будет сильно зависеть от хода спецоперации и социально-экономической ситуации 2026 г., согласен вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Это повлияет на партийные программы и приоритеты. Но общим трендом, судя по региональным выборам, видится усиление парламентских позиций «Единой России». Партия власти попытается добиться если не максимального в истории, то хотя бы второго после выборов 2007 г. результата». Актуальным становится и партийный состав парламента – число партий может сократиться, считает он: «Общая логика консолидации подталкивает к упрощению партийной системы. Тем самым партии парламентской оппозиции подойдут к выборам с острой проблемой собственного выживания». →
Влияние СВО на жизнь граждан РФ выросло, говорится в докладе Института социологии РАН «Российская повседневность в условиях радикализации противостояния с «коллективным Западом». Качественные исследования подтвердили результаты мониторинговых замеров о подъеме тревожности в обществе по мере усиления его вовлеченности в это продолжение внешней политики иными средствами. Но социологи РАН более четко вычислили негативное влияние условного «коэффициента СВО» именно на внутриполитическую сферу.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что реальная жизнь сама вовлекла россиян в СВО: «Парадокс в том, что есть две категории вовлеченных граждан. Одни ждали всего происходящего, иногда и по 30 лет, это турбопатриоты. Здесь есть немало электората КПРФ, некоторая часть которого уже перешла к власти. Надежды и чаяния этой группы на отдаление от Запада и возрождение страны по типу СССР наконец вроде бы начали оправдываться. Вторая группа – это родственники и друзья добровольцев и мобилизованных, которым, конечно, хочется помочь. Тем более что надо быть достойными своих предков, перед глазами есть образец – война с Германией, рассказы старших родственников и т.д.». При этом эксперт заметил, что экономика держится, да и те люди, которые помнят гиперинфляцию 90-х, относятся к повышению сегодняшних цен более спокойно. А часть населения от СВО вообще выиграла, это не только выплаты по контрактам, но и сфера ВПК, ведь повышение зарплаты в провинции на 15-20 тыс. руб. – это огромное подспорье. Макаркин подтвердил, что сейчас люди стали делиться «на недовольных СВО и выигравших от спецоперации: на городскую интеллигенцию, чувствующую политические ограничения и ностальгирующую по нулевым годам, и тех, кто служит или сам, или имеет таких родственников». Однако, полагает он, ни одна из этих групп не хочет сейчас аналогий с Великой Отечественной войной: «Парадигму «вставай, страна огромная» еще можно было провести весной 2022-го, сейчас уже поздно. Уже нет таких ярких эмоций. Люди привыкли, адаптировались, у них нет желания резко менять свою жизнь». →
На полях Генассамблеи ООН прошла первая встреча «Друзей мира» - платформы страны Глобального Юга обсуждают мирный план по завершению СВО. Сможет ли изменить ход СВО появление альтернативной площадки, основанной на китайско-бразильском «консенсусе», а не на набившей оскомину «формуле мира» Зеленского?
Комментарий Алексея Макаркина:«Это не саммит мира. Тут другой состав. На этой площадке чрезвычайно активен Китай, Индия, Бразилия, то есть партнеры России по БРИКС. Если Россия исходит из того, что в Швейцарии собрались во многом недружественные страны, то здесь целый ряд стран БРИКС. И, допустим, Украина, которая поддерживает саммит мира, не поддерживает этот формат, потому что в шести пунктах Китая и Бразилии, нет принципа территориальной целостности Украины. Запад этот саммит тоже не поддерживает. Он исходит из того, что нельзя ничего обсуждать без Украины. По крайней мере, такова официальная позиция. Так что площадки очень разные. →
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов, вступивший в должность после победы на выборах 8 сентября (баллотировался от «Единой России» и набрал 62,3% голосов), может сменить сенатора, сообщили «Ведомостям» собеседник в верхней палате парламента и собеседник, близкий к правительству региона. Пост представителя правительства Вологодской области в Совете Федерации (СФ) с 9 ноября 2023 г. занимает бывший губернатор Олег Кувшинников, досрочно ушедший в отставку 31 октября 2023 г. Он является первым заместителем председателя комитета верхней палаты парламента по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Комментарий Ростислава Туровского:Для Вологодской области смена сенатора будет означать настоящую смену эпохи, поскольку позиций во власти лишатся все ключевые представители прежней команды, генетически связанной с «Северсталью» (Кувшинников – выходец из этой компании), говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «И похоже, что завершается практика гарантированного ухода крупных фигур в верхнюю палату парламента – это показывает и отказ в сенаторстве [экс-губернатору Самарской области Дмитрию] Азарову, и затягивание вопроса по Цаликову. Тем самым уход из власти не гарантирует и мягких сценариев», – сказал он «Ведомостям». →
Россия пытается стать местом притяжения для консервативных граждан развитых стран, которых не устраивает существующий сейчас либеральный мейнстрим. Однако, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, не стоит ждать потока идеологических иммигрантов, а приехавших, как свидетельствует российский исторический опыт, вполне может ждать разочарование
«Ручеек» традиционалистовДеструктивные и недружественные →
Россия удержит лидерство в атомной гонке. Так объяснили эксперты URA.RU особое внимание президента России Владимира Путина к развитию этой отрасли, как флагманской в отечественной науке. По словам аналитиков, разрыв отношений с крупнейшими международными исследовательскими центрами, включая Европейский Центр ядерных исследований (CERN), ускорил разработки собственных технологий и проектов.
Комментарий Алексея Макаркина:Ситуация в научных отношениях между Россией и Западом стала напоминать «холодную войну», отметил вице-президент Центра политических технологий НИУ ВШЭ Алексей Макаркин. Он уверяет, что по сравнению с 70-80 годами прошлого столетия, сегодня у ученых стало гораздо меньше возможностей для коммуникации. Однако эксперт уверен, что отставания от западных технологий не произойдет. →
В администрации президента планируют взять на работу участников «Время героев» Во внутриполитическом блоке Кремля, который курирует первый заместитель руководителя администрации президента (АП) Сергей Кириенко, с июля проходят стажировку несколько бывших участников спецоперации, которые обучаются в программе «Время героев». Об этом «Ведомостям» рассказали три собеседника, близких к АП. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил «Ведомостям», что на Старой площади проходят стажировку участники «Времени героев». «В администрации есть [участники «Времени героев»], кто проходит [стажировку]. Они по своему желанию выбирают подразделение. Пока их не так много», – сказал Песков.
Комментарий Ростислава Туровского:Уже вырисовывается два трека в дальнейшей карьере тех, кто участвует в программе «Время героев», говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Один связан с теми, кто уже имеет опыт работы в органах власти или экономическом управлении. Для них участие в спецоперации и программе «Время героев» было промежуточным этапом, и они готовы далее делать гражданскую карьеру. Из недавних примеров – бывший мэр Тамбова Кондратьев, который уже во второй раз стал сенатором (был сенатором от Тамбовской области в 2015-2020 гг. – «Ведомости»)». Второй трек связан с теми, у кого нет управленческого бэкграунда и кому нужна или серьезная стажировка в органах власти, или сначала позиции не самого высокого уровня, продолжает Туровский: «Фактически непосредственно в органах власти им предстоит еще освоить новую работу». →
«НГ» проанализировала статистику прошедшей избирательной кампании, связанную с неадекватным на первый взгляд пересчетом процентов, полученных партиями, в депутатские места. Это когда за результаты, различающиеся в разы, все равно полагается одинаковое число мандатов. Тут все дело в применяемой большинством субъектов РФ неравномерно смешанной пропорционально-мажоритарной системе: примерно треть Заксобрания избирается по партспискам, две трети – по одномандатным округам. «НГ» спросила экспертов о том, стоит ли ждать подобной реформы под выборы в Госдуму-2026. Ведь так можно и степень показательной демократичности не снижать, и реальный уровень представительности оппозиции регулировать. Пока превалирует мнение, что политических предпосылок для урезания доли партсписков вроде бы как нет.
Комментарий Алексея Макаркина:Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин сказал «НГ»: «Сейчас идет работа по выявлению электоральных девиаций и прочих недостатков, такая же работа будет по итогам 2025 года». Он тоже сомневается, что при сохранении нынешних рейтингов ЕР реформа будет проведена. И наконец, уверен Мухин, все дело в том, что власть скорее всего захочет сохранить нынешний состав парламента, а значит, нужно будет поддержать оппозицию. →
Во вторник, 17 сентября, за пакет документов «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» проголосовали 84 депутата грузинского парламента, против не высказался никто. Оппозиция бойкотирует работу уходящего парламента и на заседании не присутствовала. Эксперты считают, что это осложнит отношение страны с Европой, но та не будет отталкивать Грузию и согласится с данным законодательством. А для православной страны, в которой вера является частью самоидентификации граждан, данный вопрос весьма важен.
Комментарий Алексея Макаркина:Грузия стоит в листе ожидания на вступление в ЕС уже давно и в ближайшую перспективу принята туда не будет. А значит, грузинские политики ничем не рискуют, принимая такой законопроект, считает российский политолог, заместитель директора «Центра политических технологий», профессор ВШЭ Алексей Макаркин. →
