02/02/2017
Россия устанавливает пограничную зону на границе с Белоруссией. Соответствующие приказы главы ФСБ Александра Бортникова появились в конце января на портале правовой информации. Речь идет о границах в Смоленской, Брянской и Псковской областях. До этого момента пограничной зоны не существовало: граница между Россией и Белоруссией никакими договорами не определена и даже на местности не обозначена, указано на сайте Росграницы.
Комментарий Алексея Макаркина:
Установления пограничной зоны с Белоруссией, тем не менее, можно было ожидать, этот шаг не был внезапным. Это стало прямым следствием шага, предпринятого Минском в конце 2016 года.
Что-то подобное ожидалось, потому что белорусская сторона в конце прошлого года разрешила безвизовый въезд гражданам 80 стран. В этом списке - и Соединенные Штаты Америки, и страны Европейского союза. После этого установление границы стало неизбежным. Ведь хотя белорусы предлагают краткосрочное пребывание, но за этот короткий срок вполне можно и въехать в Россию, и выехать обратно. Так что введение пограничной зоны стало следствием указа, который принял Лукашенко.
Раз Россия не может контролировать, кто прибывает в Белоруссию и потом приезжает на территорию России, то единственная возможность что-то сделать с этим - это установить границу с Белоруссией и проверять там документы. Соответственно, граждане Белоруссии будут проезжать в Россию, как и ранее, без предъявления виз, а остальных будут останавливать и смотреть, есть ли у них российская виза. Белорусское краткосрочное разрешение на въезд здесь не будет учитываться.
Вообще сейчас отношения между Россией и Белоруссией осложнились. Есть достаточно серьезные разногласия по поводу энергоносителей, существуют разногласия и по другим вопросам. Был, например, момент, связанный с арестом в Белоруссии нескольких журналистов. Конечно, арестом журналистов в Белоруссии никого особо не удивишь, но это были журналисты пророссийские, которые писали, что Белоруссия должна быть вместе с Россией; что Лукашенко идет на Запад, а это неправильно, у нас есть славянское братство, дружба, и так далее.
То есть если обычно, когда говорят про арест белорусских журналистов, имеется в виду журналисты оппозиционные с другой стороны, проевропейские, которые выступают с критикой Лукашенко за нарушения прав человека. А эти вот журналисты, наоборот, ничего против его таких действий не имели и даже говорили, что Лукашенко слишком уж смягчил свое отношение к оппозиции, и что надо бы было по отношению к сторонникам Запада более резко поступать, а самим сближаться с Россией. Вот эти журналисты были арестованы.
И, конечно, есть вечная тема прокачки нефти по белорусской территории - Белоруссия сейчас здесь также жмет. Так что это не изолированный момент, а происходящее вписывается в общий контекст осложнения отношений. Другое дело - насколько далеко все зайдет.
Если брать вопрос по поводу границы, то это, конечно, создаст дополнительные неудобства гражданам, потому что проверка документов на границе займет время. Раньше ведь эта граница была символической, проезжаешь и не видишь ее, а теперь на границе могут возникнуть и очереди.
На самом деле и в России, в Белоруссии много говорили, что Евразийский союз, и Союзное государство России и Белоруссии (а Союзное государство предусматривает еще более высокую степень интеграции друг с другом, чем с другими членами Евразийского союза) - аналог Европейского союза. Говорили, что мы сближаемся по модели, очень сходной с моделью сближения государств Европейского союза. Но, как мы видим, в данном случае проблема границ оказалась наглядным подтверждением того, что модель у нас все-таки другая и что страны могут принимать односторонние решения. Правда, Белоруссия проинформировала Россию о своем решении заранее, но не более того. Конечно, в рамках Европейского союза такое невозможно.
Там страна может на время установить погранконтроль по каким-то экстраординарным случаям (например, если проходит какой-то чемпионат или что-то еще), но выстраивание внутренних границ там невозможно. Либо ты сохраняешь полную прозрачность границ, либо уходишь – как это сейчас происходит с Великобританией. Какую-то частичную границу установить нельзя. То есть, это совсем другой подход, другая концепция и другой характер отношений. Это первое.
Второе. Думаю, несмотря на это, Белоруссия от России не уйдет. Потому что, с одной стороны, есть достаточно серьезные экономические, исторические связи – все это понятно, и зависимость Белоруссии от России в экономике есть. Стабильность белорусской экономики в значительной степени основана на российских энергоносителях, на более дешевой цене на них. Ну и, кроме того, куда уходить? На Западе Лукашенко по-прежнему считается авторитарным правителем - отношение к нему мало изменилось. Запад может проводить по отношению к Белоруссии более гибкую политику, отменять какие-то санкции, а Лукашенко может допустить в белорусский парламент двух оппозиционеров (это тоже был интересный сигнал с его стороны). Но все равно принципиальное отношение к Лукашенко не изменится.
Ну, и вообще Запад после Украины стал на восточном направлении осторожнее. На Западе не ожидали, что будет такая реакция России по украинскому вопросу, что Россия воспримет это как агрессию. Так что переориентация Белоруссии на Запад, думаю, при Александре Лукашенко и теперешнем раскладе отношений с Россией невозможна. Думаю, все равно придется договариваться, но уже в других условиях – когда будут не просто разногласия, которые врываются в публичное пространство, но будет и материальное свидетельство этих разногласий в виде границы. И даже если Белоруссия как-то видоизменит свое решение по поводу безвизового режима, то все равно, на мой взгляд, какой-то контроль останется.
Российские правоохранители давно отмечали, что граждане, которые не хотели встречаться с российскими правоохранительными органами в аэропортах, уезжали через Белоруссию. Этот маршрут известен. Другое дело, что устанавливать границу по отдельным случаям было невозможно. Но сейчас, когда был введен этот указ о безвизовом съезде, и в России представили себе, как в Минск прилетает какой-нибудь нежелательный американец, садится в машину, доезжает до Москвы, а потом уезжает обратно, укладываясь в те сроки, которые предусматриваются белорусским законодательством, это стало уже основанием для установки границ.
Но само желание установить какой-то контроль имелось и раньше. Поэтому если Белоруссия что-то и видоизменит у себя, вряд ли это заставит Россию снова снять границу. Все равно будут проверять – хотя бы чтобы не отпустить своих, которых не хотелось отпускать.
Граница ведь известна – это граница между РСФСР и Белорусской Советской Социалистической Республикой, она-то была определена. И теперь территориально граница – это линия между двумя бывшими социалистическими республиками. В 1990-е годы она существовала – пока не было Союзного государства. Можно ли считать, что ее появление означает, что на идее Союзного государства поставлен крест? Нет. Союзное государство – это ведь некая система соглашений, которые будут продолжать действовать.
А если говорить о том, на чем поставлен крест, то тут нужно взять другой аспект. Уже давно стало ясно, что Союзное государство не будет развиваться в том направлении, в котором это было бы желательно для России. Но это стало известно уже давно, в первой половине 2000-х годов. Стало очевидно, что не будет ни единого парламента, избираемого всенародно (будет некий квазипредставительный орган, но парламента не будет), ни единого президента, ни единой валюты. Это все было ясно еще 15 лет назад. Так что Союзное государство формально сохраняется, но, конечно, это никакое не государство.
Само понятие «Союзное государство» появилось, когда Лукашенко подумывал, что, может быть, он станет следующим президентом такой объединенной страны. Тема эта была в публичном пространстве конца 1990-х годов: после поражения Геннадия Зюганова в 1996 году сторонники восстановления прежнего стали посматривать в сторону Лукашенко. Ну, а после выборов 2000 года это потеряло всякую актуальность.
Как государство образование «Союзное государство» существует инерционно. Но это - и некая система договоренностей, и не думаю, что она будет отменяться. Другое дело, что если раньше был такой признак некоей общности (даже не государства, именно общности), как отсутствие границы, и это всячески подчеркивалось, то сейчас этого признака нет. Будет просто безвизовый въезд, как для граждан ЕврАзЭс.
Съезд партии пройдет 19 декабря в Москве.
Комментарий Алексея Макаркина:
ЛДПР до сих пор воспринимается как партия Жириновского, отметил первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. «У Слуцкого нет харизмы Жириновского, кроме того, он не считается политическим тяжеловесом, каким был основатель ЛДПР или остается Зюганов. Выборы для него – возможность повысить известность и усилить свою роль», – говорит эксперт. При этом голоса Владимира Путина Слуцкий оттягивать не будет. Как пояснил Макаркин, у ЛДПР есть электоральная особенность: те, кто на парламентских выборах голосует за ЛДПР, на президентских традиционно переходят к основному кандидату. →
Власти обсуждают инициативу о подписании приезжими в Россию некоего «соглашения о лояльности» государственным устоям и традиционным ценностям. Из анонса законопроекта следует, что обязанность коснется всех иностранцев, но прежде всего она нацелена на гастарбайтеров. Правда, границу пересекают, например, и релоканты. А есть еще и никуда не ездящие граждане, которых, возможно, тоже надо было бы проверить. Впрочем, эксперты «НГ» пока не ожидают такого расширения охранительной логики.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что инициатива МВД явно не имеет отношения к антимигрантским настроениям, которые нарастают в обществе: «В отношении тех мигрантов из Средней Азии, против которых идет недовольство, она не сыграет, те с удовольствием подпишут любые кондиции. Вряд ли можно представить себе дворника из Таджикистана, который отрицает роль СССР во второй мировой войне, или продавца из Киргизии, не согласного с традиционными семейными ценностями». →
Как выяснила «НГ», праймериз левопатриотических сил для определения возможных кандидатов в президенты от КПРФ если и стартуют, то уже ближе ко дню объявления выборов, а то и вовсе к съезду партии в конце декабря. Пока же «Левый фронт» (ЛФ), организатор данного проекта, ставит его на паузу. А точнее, по официальной версии, это делают силовые органы. Но на самом деле, считают эксперты, вероятнее некие внутренние причины, что скорее всего приведет вообще к отказу от этого политического мероприятия из-за его неактуальности.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ», что формулировки «вызвали на беседу» словно всплыли из 70-х годов – о чем-то внятном никто не говорит, все только на что-то намекают. Видимо, заметил он, организаторы сами по каким-то причинам не хотят прояснять ситуацию. «Праймериз – это чисто имиджевая технология, большого политического значения для КПРФ они не имели. Левого кандидата в президенты определит съезд вне зависимости от того, за кого станет интернет», – напомнил эксперт. →
Он всеми силами старался сорвать проект строительства элитного жилищного комплекса, а в результате купил в нем квартиру с дисконтом в 50 миллионов рублей.
Комментарий Алексея Макаркина:К тому времени у Уласа уже был конфликт с Геннадием Зюгановым. О его сути, а также появлении Клычкова в Мосгордуме в 2009 году рассказывал известный политолог, Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий: «Сохраняя коммунистическую идентичность, включающую в себя и неприятие либеральной идеологии, и «антизападничество»… Улас объяснял коммунистам возможность совместных (хотя и локальных) действий с идеологическими оппонентами. →
Комментарий Ростислава Туровского:
Запуск инфраструктурных проектов традиционно используется властями всех уровней перед выборами, это считается популярным ходом, пояснил «Ведомостям» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «С точки зрения выборов запуск инфраструктурных объектов используется чересчур формально – просто как заведомо позитивный факт, а смысл и польза не всегда раскрываются», – добавил он. Сейчас не хватает продуманной подачи инфраструктурной политики в публичном поле, резюмировал Туровский. →
КПРФ с 21 ноября открыла общероссийскую учебу по теме «Ленин и Сталин в современной идейной борьбе». Первую лекцию прочел лично лидер коммунистов Геннадий Зюганов. Стало ясно, что речь идет не о противоречиях левых с властью, а о противостоянии России и Запада в ходе СВО. Однако Ленин и Сталин нужны КПРФ для предвыборного укрепления размываемого ядерного электората, что происходит и из-за конфликтов в патриотическом лагере. Например, только что как по заказу вспыхнул идеологический спор «красных» и «белых» по поводу ряда исторических фигур.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что поскольку ядерный электорат у КПРФ идеологический, а он в последние годы и размывается, то в апелляции к знаковым коммунистическим фигурам прошлого есть смысл. Тем более, что этот электорат партии не только идеологический, но еще и ностальгирующий. «На самом деле во многом именно идеологическая часть левого электората мечтала о возрождении СССР. Коммунистам этого не удалось. Поэтому, по мнению части таких избирателей, тем же самым сейчас занимается как раз власть. То есть произошло сплочение вокруг флага и президента и части левого электората. Между тем, эрозия ядерного электората – это самая опасная вещь для любой партии. Поэтому у КПРФ апелляции к истории – это попытка и вернуть ушедших, и переубедить колеблющихся, и сплотить оставшихся. Одновременно при этом историческая риторика безвредна для взаимоотношений коммунистов с властью», – пояснил эксперт. И он также подчеркнул, что если Сталин объективно выходит за рамки субкультуры коммунистов, то Ленин – это сугубо идеологическая и коммунистическая фигура, к которой за рамками данной левой субкультуры люди относятся либо равнодушно, либо отрицательно. Скажем, многие патриоты апеллируют к тому, что, дескать, вот Ленин заключил позорный Брестский мир, потеряв часть территорий страны, а Сталин, наоборот, все вернул и приумножил. Так что как раз своим сторонникам КПРФ пытается напомнить, что только она аутентичная партия с правильной идеологией. А заодно это станет и частью содержания президентской кампании, предположил Макаркин. →
Глава Либерально-демократической партии России Леонид Слуцкий заявил, что хочет провести предвыборный съезд в Грозном. О своем желании он сообщил высшему совету партии 13 ноября.
Комментарий Ростислава Туровского:Отношения ЛДПР и элит Чечни в прошлом были конфликтными из-за взглядов создателя ЛДПР Владимира Жириновского (умер в апреле 2022 г.), говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Партия практически не функционировала в республике, отмечает он: «При Слуцком отношения сгладились, но влияния в регионе партия до сих пор не имеет, в парламенте Чечни она не представлена». →
По информации «НГ», оппозиционер Борис Надеждин, заявивший о своем выдвижении в президенты, формирует команду исключительно из несистемных активистов. В нее берут и демократов из 90-х, и бывших яблочников, и прежних навальнистов. При этом сумма пожертвований граждан на кампанию, как утверждает Надеждин, подходит уже ко второму миллиону рублей, скоро последует отчет. Эксперты отмечают, что его шансы на участие в выборах растут, но их реализация зависит от того, что власть решит делать с пацифистским либеральным электоратом.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ»: «В кампании оппозиционных кандидатов набирают всех, кого можно. Не так много людей с опытом политического администрирования в оппозиции, но не находящихся под уголовными делами». По его словам, одним из индикаторов в поиске пределов возможного будет прохождение этапа регистрации. Но пожертвования по нынешним временам идут не слишком большие: «Миллион рублей, это, конечно, неплохо, но вряд ли, услышав о том, что такие деньги уже собраны, все остальные претенденты откажутся от участия в кампании – за исключением, может быть, главного кандидата», – сыронизировал Макаркин. →
Серьезных оснований для замены губернатора Санкт-Петербурга сейчас нет, говорят источники «Ведомостей».
Комментарий Ростислава Туровского:Выбор губернатора Санкт-Петербурга целиком зависит от решения первого лица, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Беглов вполне устраивает Путина, но ситуацию еще могут переиграть, если понадобится поменять балансы сил, поскольку должность эта, по сути, федеральная. При подборе кандидата в данном случае важны неконфликтность и умение учитывать интересы федеральных элит». Пока же Беглову удалось справиться с напряженностью, которая была вокруг его персоны в инфополе, считает эксперт. →
Руководство КПРФ 15 ноября выступило с рассказом о планах партии на следующий год. На вопрос об участии в президентских выборах последовал эмоциональный, но уклончивый ответ Геннадия Зюганова. Мол, коммунисты «не выпендриваются» в отличие от других партий, а предлагают стране свой опыт и команду. Эксперты считают, что неопределенность общей линии кампании-2024 уже заставляет левых нервничать. Возможно, что публичный отказ сказать о партийном кандидате даже в общих словах означает как бы запрос к Кремлю на срочный сеанс связи, чтобы выяснить правила и условия игры, а также составы игроков.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что темы Ленина и комсомола, наверное, сейчас самые актуальные для КПРФ и левого электората. Причем, коммунисты вроде бы нашли значимую дату – «100 лет со дня смерти», однако это уже скорее церковная традиция, в советское время было принято отмечать дни рождения. →
