19/01/2024
Исторический опыт показывает, что национальные движения в условиях жесткого давления на них трансформируются, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Кто-то может эмигрировать, кто-то – пойти на конфликт и оказаться в тюрьме, но большинство формально отойдет от политики, не отказавшись при этом от своих взглядов. В Башкирии ситуация развивается именно по такому сценарию.
Комментарий Алексея Макаркина:
В августе 2020 года на горе Куштау в Башкирии прошли протесты против разработки месторождения известняка, которым хотела заниматься Башкирская содовая компания. В результате проект был свернут, а компания, чьи действия стали причиной общественного недовольства, национализирована. Прошло менее трех лет, и в апреле 2023-го в Башкирии протестовали уже против геологоразведочных работ в районе села Ишмурзино на горном хребте Ирендык. Здесь последствия были уже иными. Против лидера протестов Фаиля Алсынова (Росфинмониторинг ранее внес Алсынова в список «физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму») было возбуждено уголовное дело по заявлению, написанному лично главой республики Радием Хабировым. 17 января 2023 года Алсынов был приговорен к четырем годам лишения свободы. Тогда же в городе Баймаке, где проходил суд, его сторонники устроили акцию протеста, вылившуюся в столкновения с правоохранителями, массовые задержания и возбуждение уголовного дела.
Экология и национальная идея
Вопрос о разработке известняка на Куштау приобрел драматизм потому, что эта известняковая гора (шихан) в случае таких работ могла быть уничтожена. В Башкирии было четыре шихана – Торатау, Юрактау, Куштау и Шахтау, – а теперь осталось три. Шахтау стали разрабатывать в середине ХХ века, когда независимых экологических движений в СССР не было, и к настоящему времени сравняли с землей.
В истории с Куштау экологическая тема тесно переплетена с национальной идеей – и отделить их друг от друга не получается. На шихане не только обитают занесенные в Красную книгу животные и растут «краснокнижные» растения, но еще и местные жители считают все три шихана священными местами. И хотя никаких религиозных объектов на шиханах сейчас нет (хотя на вершине Торатау археологи и нашли следы проведения обрядов), но представление об их связи с могущественными силами природы издавна существует – и никакой официальный советский атеизм не мог этого «перебить». У таких «национально-экологических» проблем обычно есть своя логика – люди, разрабатывающие месторождения или собирающиеся делать это, воспринимаются как «чужаки», посягающие не только на природу, но и на национальную идентичность.
Ключевую роль в протестах 2020-го играли активисты организации «Башкорт», которая была признана экстремистской и запрещена башкирским Верховным судом еще в мае 2020 года. Но любая организация – это люди, которые могут продолжать свою деятельность вне зависимости от запрета оргструктур. С тех пор один из лидеров организации, Руслан Габбасов (признан Минюстом иноагентом и внесен в список экстремистов и террористов), эмигрировал, а Алсынов остался в России. На акции протеста в Ишмурзино он как раз и поднял тему «чужаков», заявив, что те разъедутся по домам, а башкиры останутся на своей родине. При этом в отношении одной из категорий «чужаков», выходцев из Центральной Азии, он употребил слова «кара халык», буквально – «черный народ», которое суд посчитал оскорбительным. Сторонники Алсынова говорят, что ничего обидного в этом нет и что под «черным» подразумевается всего лишь простой народ. Интересно, что примерно такие же аргументы выдвигают и русские националисты, когда их обвиняют в оскорблении мигрантов из Азии.
Борьба с национализмом
Так что башкирская история – это очередной сигнал, что федеральная власть рассматривает национальные движения как серьезную угрозу, видимо, вспоминая и о временах распада СССР, и о сепаратизме 1990-х. И видит в акциях протеста результат действий западных спецслужб по расшатыванию стабильности в стране. Это было заметно еще до февраля 2022 года – отсюда и запрет организации башкирских националистов в 2020 году, – но начало «спецоперации»* на Украине только закрепило тенденцию. Кстати, проблемы есть и у русских националистов, даже сторонников «спецоперации», которые при этом занимаются критикой власти, – можно вспомнить о судьбе Игоря Стрелкова. С точки зрения лоялистов, угрозу представляют и националисты из разных республик, и «рассерженные патриоты», которых могут использовать втемную для выступлений против власти.
Причем в стремлении искоренить национализм уже «дуют на воду». Пример – история с якутским фильмом «Айта», вышедшим в марте 2023 года. Он стал самым популярным фильмом якутского кинематографа, представляющим собой интересный феномен авторского кино, который критики называют «якутской волной». «Айту», в которой речь идет в том числе и о межнациональных отношениях, высоко оценила российская пресса. Однако спустя полгода после премьеры фильма Роскомнадзор потребовал удалить его из всех онлайн-кинотеатров, заявив, что в нем содержится «деструктивная информация, противоречащая принципам единства народов России». Несмотря на то, что за фильм вступился глава Якутии Айсен Николаев, Минкульт отозвал у «Айты» прокатное удостоверение.
Советский опыт
Известно, что с национальными движениями боролись еще в период СССР. В 1990-е советский опыт ругали в основном за подавление национальной идентичности под флагом пролетарского интернационализма. Сейчас – на волне новой переоценки прошлого, появилась масса публикаций и комментариев, критикующих Хрущева, Брежнева и даже Сталина за слишком мягкую политику в отношении националистов. Приходится читать, что бывшие бандеровцы даже были начальниками в Советской Украине – правда, в качестве примера обычно приводятся лишь неподтвержденные источниками воспоминания Леонида Кравчука о том, как он в детстве носил в лес еду противникам советской власти. Вряд ли партийные органы были в курсе этого эпизода его биографии.
На самом деле в критикуемые ныне брежневские времена национальные движения «зажимали» разными способами. Украинского первого секретаря Петра Шелеста сняли, обвинив в примиренческом отношении к национализму, и заменили на Владимира Щербицкого, которого никто не мог в этом заподозрить. В тогдашней Чечено-Ингушетии первый секретарь обкома Александр Власов активно продвигал концепцию ее мирного вхождения в состав России еще при государыне Екатерине – и его опыт был признан настолько успешным, что помог блестящей карьере – министр внутренних дел СССР, премьер РСФСР, кандидат в члены Политбюро. Но стоило союзному центру ослабеть, как все эти успехи закончились – еще недавно лояльные советские интеллигенты стали сторонниками «Руха», а две чеченские войны стали одними из самых драматических событий 1990-х.
Опыт показывает, что национальные движения в условиях жесткого давления на них трансформируются. Одни их участники эмигрируют – сейчас есть такая возможность, а в СССР ее не было. Другие идут на конфликт, и здесь кто-то может оказаться в тюрьме, а кто-то – получить административные наказания, причем опыт волнений около суда в Баймаке показывает, что далеко не для всех риск столкновения с властью является препятствием для выхода на улицу, хотя такие «вспышки» быстро заканчиваются. Третьи – и их большинство, тем более если говорить не о непосредственных участниках, а о симпатизантах – формально отходят от политики, но не отказываются от своих взглядов. В Башкирии ситуация развивается именно по такому сценарию – и речь идет о долгосрочном процессе.
После телефонной беседы 12 февраля лидеров России и США только и разговоров, что о составе делегаций. 47news спросил экспертов, что будет, если речь зайдет про территории.
Алексей Макаркин- Предварительно состав сформирован так, что российской стороне на переговорах придется непросто. Думаю, что по сравнению с участниками встреч в Стамбуле весной 2022-го состав нашей делегации должен измениться, стать более статусным. Наверняка, должны быть представители того же уровня, - продолжает Макаркин. →
Госсовет Коми 20 февраля скорректирует избирательный закон. В том проекте, который, похоже, будет принят, идет речь о выборах только по округам в муниципалитетах и неограниченном выдвижении в региональный парламент беспартийных по партспискам. КПРФ также предлагает снизить муниципальный фильтр с 10 до 5%. В целом это эксперименты по демократизации, которые и власти не вредят, и публике хорошо презентуются. Единый день голосования (ЕДГ) 2025 года как раз подходит для электоральных опытов, лучшие результаты которых, возможно, будут восприняты и на федеральном уровне.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что фильтр в 10% есть лишь в нескольких регионах, большинство из них довольствуется барьером в 7%. «Но дело даже не в процентах, а в прописанной федеральным законом норме о необходимых трех четвертях муниципальных образований, которые обеспечат эти подписи депутатов. Вот эту качественную норму преодолеть очень сложно, даже если у партий есть нужное число депутатов. Как правило, их неравномерное распределение и не позволяет оппозиции преодолевать фильтр своими силами. Но эту норму отменять не собираются, а потому либерализация, связанная с возможным снижением фильтра, все равно будет больше имитационная», – подчеркнул эксперт. Но вероятность такого показательного снижения все-таки существует, ведь «федеральная и региональная власти крепки как никогда». Одномандатные округа точно выгоднее партии власти, чем оппозиционерам, у которых элементарно меньше авторитетных кандидатов. «От ЕР могут идти местные лидеры общественного мнения, которые не желают вступать в ее ряды, тогда как мотивация выдвигаться от других партий у них существенно ниже», – заметил Макаркин. При этом беспартийное выдвижение, по его мнению, выгодно всем партиям, в том числе и ЕР, когда отпадает необходимость убеждать проходных кандидатов обзаводиться членским билетом. «Однако пока общего тренда на демократизацию выборных законов нет, идут только эксперименты региональных властей», – считает Макаркин. →
Как выяснила «НГ», КПРФ рассчитывает найти на выборах поддержку у той новой электоральной группы, которая сформировалась во многом благодаря госпропаганде великого советского прошлого. Различные соцопросы показывают согласие большинства респондентов с тем, что это лучшая эпоха в истории страны, около половины хотели бы жить при социализме. Эксперты отметили, что в «ностальгическом избирателе», похоже, заинтересованы все партии, но основную долю голосов скорее всего заберет себе власть.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что под словом «социализм» сегодня понимают самые разные вещи. Одни избиратели назовут атрибуты социал-демократии, другие – ортодоксального сталинизма. Также и с советским наследием: ностальгирующие старшего возраста хотели бы что-то взять оттуда, не возвращаясь в прошлое полностью, а молодые конструируют образ СССР часто фантастическим образом, что имеет мало общего с реальной жизнью. «Например, нет понимания, как это может быть железный занавес или работа по распределению, почему нельзя слушать любимую музыку или что-то купить. Идеализированный образ СССР конструируется ближе к скандинавскому социализму. А в целом сейчас представляют советскую эпоху так, что люди, мол, были добрее друг к другу. Представление о советской эпохе в общественном сознании настолько многогранное и в то же время неконкретное, что на этом могут сыграть самые разные политические силы», – пояснил Макаркин. →
Высказывания Дональда Трампа о телефонных разговорах с президентом России Владимиром Путиным сделаны, чтобы оказать давление на Москву и повысить ожидания от переговоров, считают политологи. Их мнения разделились: одни полагают, что пока никаких подвижек по переговорному процессу нет, другие – уверены, что общение между Москвой и Вашингтоном «идет полным ходом». Читайте подробнее – на «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:Заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин считает, что Трамп вполне сознательно повышает ожидания, делая вид, что много стран выступает за переговоры. Именно так он пытается давить на российскую сторону, убежден эксперт. →
«Народные референдумы» КПРФ стартовали лишь в ряде регионов сразу после того, как партия огласила четыре федеральных вопроса к гражданам, или вообще накануне 7 февраля. Например, в Липецкой области, где коммунисты уже потребовали отставки губернатора. Кроме красных палаток для сбора подписей и активистов в одежде того же цвета, по информации «НГ», рекомендованы и уличные акции, но не протеста, а скорее – несогласия с властями. Это будут в основном пикеты, поскольку митинги во многих местах по-прежнему запрещены. Тем не менее претензию вернуться на предвыборную улицу левые обозначают. Для базового электората КПРФ этот формат агитации остается наиболее востребованным.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ», что с возвращением уличной политики вообще и с «народными референдумами» в частности есть несколько проблем. Во-первых, теперь люди крайне осторожно относятся к уличным протестам, задаваясь вопросом, стоит ли в них участвовать. Во-вторых, люди так же настороженно относятся к политике вообще: «Сейчас торжествует советский подход: «мы люди маленькие, рисковать не намерены», а политика и воспринимается как риск». В-третьих, если речь идет об общественных и хозяйственных вопросах, то люди сразу оценивают степень результативности той или иной политической силы. Поэтому привлечь к себе новых сторонников КПРФ будет крайне сложно. «Основная проблема этих уличных акций в том, что получается в основном «проповедь перед обращенными». То есть перед активом, ядерным электоратом и действующими сторонниками, периферийный электорат и сочувствующих удастся зацепить лишь отчасти», – предположил Макаркин. Но он уверен, что с властью коммунистов улица не рассорит, потому что их все меньше воспринимают как реальную угрозу, а все больше – как часть политического пейзажа. Риски конфликта возрастут, если по региональным вопросам будут требования отставок губернаторов. Хотя в Липецке было именно так, но массово это вряд ли произойдет. →
В Высшей школе государственного управления (ВШГУ) Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте (РАНХиГС) сменится директор. Об этом «Ведомостям» сказали два источника: близкий к вузу и близкий к администрации президента. С 2023 г. ВШГУ руководит Алексей Колесников, который с 2011 по 2013 г. был заместителем декана Института подготовки кадров государственного и муниципального управления, а в 2013 г. стал заместителем главы ВШГУ. Пост директора ВШГУ он занял после того, как прошлый руководитель школы Алексей Комиссаров был назначен ректором вуза.
Комментарий Ростислава Туровского:В фокусе внимания властей сейчас находится уже другая кадровая программа – «Время героев», считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «До этого появилась «школа мэров», и начали немного забывать про «школу губернаторов», – говорит он. Отмечает он и другой факт: не всем участникам «школ губернаторов и мэров» ясно, каких должностей они добьются и с какой вероятностью по итогам своей работы. «Поскольку все программы перспективные, то нужно превратить каждую в понятный профессиональный трек, – считает Туровский. – Над этим новое руководство, видимо, и будет думать». →
Коммунисты будут настаивать на пагубности нового закона об МСУ, по традиции поговорят о минусах ДЭГ и трехдневного голосования.
Комментарий Алексея Макаркина:Кроме того, электорат коммунистов, как правило, возрастной, поэтому они и так не доверяют ДЭГ, предпочитая волеизъявление на участке, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. →
В КПРФ кроме единого информационного центра (ЕИЦ) теперь есть и интернет-платформа «КПРФ ID» для агрегации медийных ресурсов. Об успешной реализации проекта на всероссийском партсобрании сообщил первый зампред ЦК Юрий Афонин. Автором и, видимо, будущим куратором назван внук лидера КПРФ Леонид Зюганов. Для коммунистов информационная сфера не только агитационно-пропагандистский, но и идеологический инструмент. То есть механизм поддержания единства партии и борьбы с уклонами.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что хотя в КПРФ давно идет негласная борьба за пост преемника, в ближайшее время эта тема неактуальна: Зюганов уходить явно не собирается, а значит, именно он поведет КПРФ на выборы в Госдуму. «Зюганов выгоден партии по двум причинам: его охотно принимают в Кремле и администрации президента «по старой памяти». Кроме того, он известен широкому кругу населения еще с 90-х годов, когда на президентских выборах вышел во второй тур. И велика вероятность, что когда несменяемый лидер надумает уходить, он сам назначит преемника – и все товарищи к нему примкнут», – пояснил Макаркин. Он сильно сомневается, что таким преемником станет Зюганов-младший, ведь у того пока недостаточно и федерального, и внутрипартийного влияния. «КПРФ менее персоналистская партия, чем, к примеру, была ЛДПР, которую дети Жириновского так и не возглавили. Хотя всякое может случиться», – подчеркнул он. →
КПРФ 31 января проводит всероссийское совещание, на котором предстоит обсудить в том числе и подготовку к 80-летию Победы. Лидер партии Геннадий Зюганов одной из политических задач уже определил возвращение имени Сталинград нынешнему Волгограду не временно, а навсегда. В этом городе на 2 февраля коммунисты запланировали научно-практическую конференцию, похожую скорее на ряд уличных акций. Но ни Зюганова, ни прочих видных лиц там не будет. И сами сталинградские кампании левые проводят лишь по памятным датам в конце осени и середине зимы. Видимо, КПРФ и не рассчитывает добиться исторической правды в борьбе, а больше надеется на топонимическое решение сверху.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин подтвердил «НГ», что Сталинград – это вопрос федеральный хотя бы с точки зрения властных полномочий. С точки же зрения его популярности, напомнил эксперт, ВЦИОМ в феврале 2023 года провел в регионе опрос, по результатам которого за возвращение имени Сталина городу высказались только 26%, в то время как 67% были против, хотя, конечно, по разным основаниям. Но на федеральном уровне тема остается горячей, так что свою борьбу КПРФ предстоит демонстрировать в расчете на страну в целом. Однако стилистика римского сенатора в данном случае вряд ли сработала бы. «Во-первых, тот сам был ветераном войны с Карфагеном, а Зюганов ничем таким похвастаться не может, во-вторых, повестка противостояния с Карфагеном для Рима тогда не ушла в прошлое, а у нас это по большей части тема историческая. В-третьих, постоянное упоминание борьбы за Сталинград, когда десятилетиями ничего не меняется, скорее говорило бы о слабости самой КПРФ, так что эффективнее напоминать об этом волнами. И наконец, партия стремится работать со всеми возрастными группами, а не только со старшими, и со всеми категориями населения, а не только с идеологически близкими. Поэтому здесь эффективнее оказалась социально-экономическая повестка, которую КПРФ как раз не выпускает из вида», – подчеркнул Макаркин. →
Сайт ЦИК России сообщил, что члены комиссии примут участие в международном наблюдении за выборами президента Абхазии, которые пройдут 15 февраля. Глава Центризбиркома Элла Памфилова уже предложила властям этой страны оперативно поменять свой закон, чтобы ее граждане могли голосовать в РФ не только в двух городах. Пару последних дней российские СМИ транслируют «просьбы абхазских трудящихся» о дополнительных участках. Хотя по общему правилу закон о выборах после их начала не меняют, Памфилова по традиции ссылается на принцип «удобства избирателей». И остается надеяться, что ЦИК все-таки никогда не выступит с подобной инициативой для самой России.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ», что, по логике ЦИК, если люди хотят, то можно и законы поменять, ведь многие инициативы по традиции у нас изначально прозвучали снизу – «по просьбам трудящихся». Однако он уверен, что практика оперативной правки закона во время выборов России не грозит. В Абхазии же ситуация уникальная и диаметрально противоположная российской: «У нас выборы и политика в целом более предсказуемы. Во-первых, все кампании начиная с 2000 года проходят в свои сроки, а в Абхазии три последних президента ушли досрочно. Во-вторых, у нас создана такая система, при которой такая оперативная правка прямо во время выборов и не нужна. В-третьих, абхазские выборы более непредсказуемы, а российские – наоборот». Да и само абхазское общество, оно вроде бы и традиционное, но при этом и более политизированное. →