04/09/2023
В чем особенность нынешней избирательной кампании, и как СВО изменила российские выборы.
Комментарий Алексея Макаркина:
Предстоящие в сентябре региональные выборы – уже вторые в условиях специальной военной операции. Первые были в прошлом году, и перед ними лидер «Справедливой России – За правду» Сергей Миронов даже предлагал отменить голосование, заявив, что «у нас должно быть единение, все как один». Но выборы не отменили, а единения стало больше. При этом тема СВО почти исчезла из агитации – кандидаты говорят с избирателями о самых простых и насущных проблемах. Глобальные вопросы оставят до следующей кампании – президентской.
Тихие выборы в регионах Партии парламентской оппозиции демонстрируют консенсусное одобрение СВО и стали еще более осторожны в своей критике власти. Они соглашаются на периферийную роль на губернаторских выборах, рассчитывая, что такой подход позволит им договориться с властью о местах в региональных и муниципальных представительных органах. И надеются, что им не станут мешать вести избирательные кампании, а то и прямо выделят свободный округ. Поэтому и кампании в основном идут спокойно. За пределами консенсуса находится партия «Яблоко» – примечательно, что в традиционно важной для нее Псковской области суды первой инстанции постановили удовлетворить иски конкурентов и снять «яблочные» списки на выборах в районные собрания.
Возможно ли, чтобы в таких условиях действующий губернатор, который к тому же считается «государевым человеком» – то есть прошедший через президентское назначение врио главы региона, а уже потом избравшийся на должность, – проиграл выборы? Опыт 2018 года показал, что для этого достаточно упустить первый тур, потому что во втором происходит мощная протестная мобилизация. Против губернатора объединяются электораты остальных кандидатов, даже если эти кандидаты призывают проголосовать «за власть и стабильность». Но пять лет назад сработало два фактора: неожиданное повышение пенсионного возраста и моральный износ некоторых глав регионов, которые пошли на выборы, несмотря на низкие рейтинги. Сейчас возможностей для этого не видно – в условиях, когда сохраняется эффект «сплочения вокруг флага», появившийся в начале СВО и приведший к росту рейтинга президента и других властных институтов. В лояльных регионах кампании парламентской оппозиции малозаметны – в Кемеровской области на теледебаты не пришел ни один участник. В более протестных областях на всякий случай минимизируют риски. Предполагалось, что конкурентный сценарий выборов может быть реализован в Алтайском крае, но там кандидат от КПРФ, депутат Госдумы Мария Прусакова не преодолела муниципальный фильтр. В Якутии бывший мэр Якутска, ныне депутат Госдумы от «Новых людей» Сардана Авксентьева даже не выдвигала свою кандидатуру. Трехдневное голосование позволяет легче мобилизовать лоялистский электорат. Раньше провластных избирателей было трудно выманить в воскресенье на избирательные участки с участков садовых, теперь же они могут проголосовать в пятницу и спокойно отправляться за город. Единственный реализуемый сейчас реально конкурентный сценарий выборов – в Хакасии, но это исключение, подтверждающее правило. Дело в том, что глава республики Валентин Коновалов – единственный руководитель региона, не являющийся «государевым человеком». Он был избран в 2018м как оппозиционер, кандидат от КПРФ, сумел победить тогдашнего главу региона.
«Единая Россия» не только не поддерживает его (как Андрея Клычкова в Орловской области, который до избрания прошел через назначение врио губернатора), но и выступила против своего кандидата.
Поэтому из Хакасии идут сообщения о битвах политтехнологов, а в других регионах тишь да гладь. Как в Москве, где кандидаты от парламентской оппозиции дебатируют в отсутствие Сергея Собянина, конкурируя между собой за второе место. Избиратель уверенно опознает из них только Зюганова, да и то в немалой степени путая внука Леонида с дедом Геннадием.
Не пробьются даже с боем Миронов в прошлом году высказывал еще одну мысль – что надо дождаться «настоящей позитивной русской элиты, которая куется сейчас на фронтах спецоперации», и уже потом проводить выборы.
Вопрос об участии в политике ветеранов СВО непростой. Во-первых, боевые действия продолжаются, и большинству сейчас не до избирательных кампаний. Во-вторых, участвовать они могут, выдвигаясь от действующих партий или баллотируясь в качестве самовыдвиженцев. Однако второй вариант нередко сложный и затратный, а у партий и верхние (проходные) части избирательных списков, и одномандатные округа в основном уже поделены, поэтому ветеранов там не очень ждут. Включение же в списки на заведомо непроходные места может иметь только имиджевый эффект, да и то ограниченный. Дело в том, что граждане на региональных и муниципальных выборах прежде всего голосуют за кандидатов, которые помогут им решить местные проблемы. Кандидаты могут содействовать непосредственно избирателям (починить в доме крышу или соорудить во дворе новую детскую площадку) или локальному сообществу (отремонтировать дорогу или обустроить парк). Сторонники власти голосуют за единороссов, рассчитывая на их лоббистские возможности, избиратели оппозиции – за своих кандидатов, надеясь на то, что те будут успешно «давить» на власть. Ветерану СВО надо будет доказать, что он способен решить местные проблемы каким-либо из двух перечисленных выше способов.
Так что пока смены элит за счет привлечения кандидатов с боевым опытом не происходит ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Участие ветеранов носит довольно редкий характер, и даже избирательные комиссии пытаются понять, как соответствовать новым реалиям. Практика еще только нарабатывается. Красноречивый пример: территориальный избирком в Мурманской области отказал кандидату от КПРФ в размещении информации о его участии в СВО и наградах. Вышестоящий региональный избирком поправил – решено добавить эти сведения на плакаты, которые будут размещены на участках для голосования (в избирательные бюллетени включить эти данные не позволяет закон). Поэтому на выборы в основном идут политики – их не очень любят, но все равно за них голосуют. Причем некоторые политики успели поучаствовать в СВО.? Самый известный пример – кандидат на пост главы Хакасии от «Единой России» Сергей Сокол.
Доминирование местной повестки означает также, что в ходе кампании и сама тема СВО в основном остается на заднем плане – она проявится в следующем году на президентских выборах, где речь будет идти уже не о ремонте или обустройстве, а о выборе судьбы.
Сейчас же тема боевых действий продвигается партиями и кандидатами преимущественно в контексте социальной поддержки участников СВО и членов их семей – тема, актуальная для регионов и одобряемая населением. А так большинство избирателей хотели бы жить привычной жизнью, и участники выборов им, разумеется, не мешают.
Сепаратистская Квебекская партия, выигравшая выборы в Национальное собрание Квебека, не будет формировать процесс подготовки к референдуму о выходе франкоязычной провинции из состава Канады, считает первый вице-президент Фонда «Центр политических технологий» Алексей Макаркин.
Комментарий Алексея Макаркина:
«Если дожидаться ухода Трампа, то тогда было бы логично задаться вопросом - насколько изменятся настроения к этому времени в самом Квебеке в сторону реального отделения. Поэтому, сейчас для сепаратистов все их заявления по референдуму - риторика, и возникает вопрос - насколько серьезно они собираются его проводить», - сказал Макаркин. →
Индия выступила с новой инициативой по урегулированию конфликта на Украине. Мирный план включает прекращение атак на энергетическую инфраструктуру, обеспечение безопасности в Черном море, а также урегулирование вопросов по экспорту зерна и энергоносителей. О том, с чем связана активизации Индии на переговорном треке, и есть ли перспективы у предложения Нью-Дели, читайте – в материале «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:Индия проводит осторожную внешнюю политику, подчеркнул в беседе с «ФедералПресс» заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. По его словам, новая инициатива по урегулированию конфликта связана с желанием Индии повысить свою роль мире. Политолог считает, что Индия хочет строить многополярный мир со своим полноправным участием, а для этого необходимо заявлять внешнеполитические инициативы. →
ОС прочили победу, но не со столь мощным результатом в 35,2% голосов. Это рекорд за всю современную латвийскую историю. Впрочем, премьеры от партии «Новое Единство» находились у власти довольно долго – в 2019-2026 годах: Кришьянис Кариньш (2019-2023 годы) и Эвика Силиня (2023-2026). Но столь длительное пребывание у власти привело к сильному моральному износу и падению популярности «Нового Единства», которое на нынешних выборах получило лишь 6% голосов. Еще одной коалиционной партии, «Союз зеленых и крестьян» (СЗК), повезло еще меньше – она набрала менее 5% и не будет представлена в парламенте.
Комментарий Алексея Макаркина:Русскоязычные избиратели находятся в состоянии апатии, что сказалось на явке – она составила 51,8% (в 2022 году – 59,4%). И часть «русского» электората перехватила популистская «Латвия на первом месте» ветерана латвийской политики Айнарса Шлесерса, который сейчас позиционирует себя как латвийский трампист. Она на втором месте с 13% голосов. →
Какой бы смысл ни вкладывал Папа Лев IV в свой апостольский визит во Францию, сторонники и противники президента Эммануэля Макрона и в Париже, и в Брюсселе довольно жестко вписали его речи в свою политическую повестку. Естественно, все находили в сказанном понтификом для себя либо своих политических кампаний некую поддержку свыше, однако большего внимания, наверное, заслуживает здесь Макрон как радушный хозяин, как отчасти виновник торжества, и его разношерстные друзья.
Комментарий Алексея Макаркина:– Ну, может быть, соломинка. А может быть, речь идет вот о чем, если уж подходить рационально. Речь может идти о первом туре. Наблюдатели сейчас обращают внимание в основном на второй тур, но есть интрига первого тура. Интрига в том, что, с одной стороны, точно выходит во второй тур представитель «Национального объединения», вне зависимости от того, разрешат ли Ле Пен продолжать участвовать или нет, но в любом случае представитель «Объединения» выходит. И, скорее всего, все-таки это будет Марин Ле Пен. Но кто против? →
Власти обратились к молодым ученым за помощью в разработке образа будущего. 120 политологов, философов, культурологов и других специалистов отправились в пятидневную социально-гуманитарную экспедицию «Дигория» по Волге на теплоходе «Лебединое озеро».
Комментарий Ростислава Туровского:
Создание новых комитетов, отражающих стратегические потребности и ориентиры государства, будет совершенно логичным, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. При этом распределение руководящих постов – это еще и тонкий вопрос политических балансов, добавляет он: «Но как раз для новых стратегических направлений логично ожидать, что «Единая Россия» возьмет их на себя, а для будущего главы комитета это шанс укрепить политические позиции». →
На первом заседании Госдумы более полусотни участников СВО стали самыми заметными депутатами благодаря погонам и орденам. Наибольшее их количество находится в рядах «Единой России», 50 человек, – это седьмая часть фракции. До начала избирательной кампании, в ее ходе и при подведении итогов власти каждый раз указывали на важность формирования «ветеранской элиты». Президент РФ в выступлении на Охотном Ряду 30 сентября обозначил ее роль в укреплении депутатского корпуса, но не сказал ни о чем конкретном. И хотя не исключено, что дальше предвыборного пиара ЕР дело уже не пойдет, вполне можно предположить и иной вариант. Например, неформальной группе героев СВО как минимум дадут право на «солдатские инициативы» по аналогии с прежними «просьбами трудящихся».
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что раз большинство ветеранов входит именно в ЕР, то разделять правящую фракцию ради неформального объединения ветеранов никто не будет. При этом, по его мнению, нынешний созыв для таких депутатов скорее тренировочная площадка. Недаром большинство глав комитетов – это именно опытные политики, а не ветераны. «Судя по всему, глобальных перемен не будет. Смена элиты происходит постепенно, это не революционный процесс, а эволюционный», – подчеркнул Макаркин. По его словам, ветераны будут соавторами многих законопроектов, а главными инициаторами – тех, что касаются социальной поддержки пришедших с фронта участников СВО. «Продвигать очередные ужесточения от лица ветеранов СВО – это в нынешней системе слишком сложная конструкция и к тому же и излишняя», – заметил он. →
Анализ информресурсов КПРФ показывает, что в партии сейчас проводится кампания недовольства результатами прошедших выборов. И если в ЦК говорят в целом о сомнении по поводу их честности, то на местах выражаются откровеннее. Правда, публикация особых мнений членов избиркомов, подготовка судебных исков или анонсы возможных протестных акций все равно выглядят отработкой положенного номера. Пока федеральная верхушка не примет того или иного политического решения, обкомы продолжат отрицать провалы. Но когда руководство КПРФ все-таки смирится с ситуацией, реготделения вдруг поймут, что ослабление партии в первую очередь ударило именно по ним.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что КПРФ – это партия идеологическая, и в отличие от партий – электоральных машин там не могут контролировать всех своих членов. Поэтому недовольство с мест прорывается и в официальные информресурсы КПРФ: значительная часть актива хотела бы иметь более энергичное руководство, более активную протестную кампанию и более жесткое отстаивание своих. Однако, уверен он, на федеральном уровне ничего менять не будут: «Задачу-минимум коммунисты выполнили – сохранили второе место в парламенте с отрывом от третьего. И сейчас все озабочены дележкой мест в Госдуме. Руководство партии идет по пути минимизации политических рисков». →
Избранный депутатом Госдумы Виталий Савельев покинул пост вице-премьера - соответствующий указ подписал президент. В нижней палате его выдвигают на должность вице-спикера. Кадровая перестановка произошла стремительно, всего за несколько дней.
Комментарий Ростислава Туровского:Переход вице-премьера в Госдуму на пост вице-спикера - практика для российского политического ландшафта не новая. Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отмечает, что такой сценарий «является ожидаемым, это соответствует его политическому статусу». Эксперт напоминает: «Так уже было недавно после избрания в Госдуму бывшего вице-премьера Виктории Абрамченко». →
По случаю недели наиболее активной работы сессии Генассамблеи ООН вырос интерес к ООН в целом и оживились дискуссии по поводу ее реформирования. Заговорили вновь и о расширении Совета Безопасности, в который входят пять постоянных членов – США, КНР, Великобритания, Франция, РФ - и десять непостоянных, избираемых на два года. Четыре страны, желающие стать постоянными членами СБ, обладающими особыми правами, в этот раз даже выступили с совместным заявлением. Это Индия, Бразилия и притаившиеся в их тени Япония и Германия. И заявление это, надо признать, внесло в дискуссию, которой не один десяток лет, некоторое оживление.
Комментарий Алексея Макаркина:Поэтому, думаю, в обозримой перспективе сохранится статус-кво. Он критикуем, но по изменениям очень трудно найти какой-то консенсус. Думали, что это возможно в девяностые годы, но и то не смогли, хотя тогда и у России были другие отношения с Западом, она сближалась с ним, и у Китая тогда еще не было такой экономической и военной мощи, как сейчас. Но даже тогда договориться не удалось. Ни по Германии, ни по Японии, ни по Индии. Так что сейчас, тем более в нынешней ситуации противостояния Запада и России и усиления роли Китая, скорее всего, будет статус-кво. →
В Госдуме появится новый комитет – по обеспечению технологического лидерства. Его может возглавить депутат от Воронежской и Тамбовской областей Александр Сидякин. Об этом сообщили коллеги из «Ведомостей» со ссылкой на источники, близкие к администрации президента.
Комментарий Ростислава Туровского:Создание новых комитетов, отражающих стратегические потребности государства, – логичный шаг, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. При этом распределение руководящих постов – тонкий вопрос политических балансов, добавляет он. →
